Координационный совет почти дореформировали. Почему так долго? И сообщат ли, кого взяли?
В октябре 2022 года Координационный совет начал реформу, о которой говорили еще в августе. Ее собирались завершить к 16 декабря. Но только 26 января 2023-го прошла первая встреча обновленного состава – и то еще не полного. Когда будет полный состав, почему так долго и расскажут ли, кто вошел?
«Белсату» об этом рассказал член представительной рабочей группы по реформе КС Валерий Мацкевич.
Есть уже 90 делегатов, будет еще 15
В понедельник, 6 февраля, должно завершиться голосование по делегатам, выдвигавшимся самостоятельно, не от организаций. 15 новых членов будут кооптированы в состав Координационного совета – и это будет окончательный обновленный состав. Сейчас в КС 19 действующих членов из прежнего основного состава и 71 новый делегат, избранный политическими и гражданскими структурами.
«Сегодня могу сказать с уверенностью: мы это сделали! – объявляет Мацкевич в комментарии «Белсату». – Сегодня Координационный совет действительно имеет моральное право заявить, что представляет демократические силы и гражданское общество Беларуси. Более представительного органа, более представительной площадки не существует».
Прямые выборы, как в парламент, с участием всех желающих граждан Беларуси избирательного возраста, решили не проводить из соображений безопасности и из-за невозможности провести верификацию избирателей в Беларуси. К тому же Координационный совет, объясняет Мацкевич, это представительный орган демократических сил и гражданского общества – поэтому за делегатов голосовали сами демократические силы и представители гражданского общества.
Изначально было задумано так: к 25 действующим членам прежнего состава Координационного совета прибавить 75 делегатов от организаций, сообществ и инициатив пяти различных секторов, причем так, чтобы организации сами между собой договорились, кого выдвигать делегатам.
Вместо 25 и 75 получилось 19 и 71, встретившихся и познакомившихся 26 января. Они обсудили проект будущего регламента.
Еще 15 мест выделили для «беспартийных» – выдающихся беларусов, за которыми не стоят организации. Их должны выбрать в ближайшее время, в эти дни идет рейтинговое голосование действующих и новых членов. Кандидатов на эти 15 мест более 40.
«Вместе это подавляющее большинство всех реально действующих структур, которым удалось выжить, – уверяет Мацкевич. – И которые продолжают делать все возможное и даже сверх того, чтобы политические заключенные вышли на свободу, чтобы остановить репрессии и приблизить тот самый долгожданный момент, когда единое для всех беларусов желание наконец сбудется».
После того, как на этой неделе будет сформирован полный обновленный состав Координационного совета, предстоят финальные дебаты о новом регламенте и соответствующем голосовании по нему. Что дальше в организационном плане, будет зависеть от принятого регламента: будут ли выбирать спикера и вице-спикера, будет ли архитектура органа предусматривать фракции. Но Мацкевич убежден, что в ближайшие две недели процесс реформирования будет полностью завершен и обновленный КС начнет новый этап работы.
Почему так долго?
Третий год продолжаются репрессии, почти год идет война в Украине… Можно ли было быстрее выбрать обновленный состав Координационного совета?
«Во-первых, каждый, кто пришел в КС и кто был в КС до сих пор, все это время делали все зависящее, а некоторые, я знаю, даже сверх того, чтобы приблизить нашу общую победу, – отвечает Мацкевич. – Это была перекличка всех живых и способных идти дальше, если не в единодушном порыве, то, по крайней мере, в прозрачной координации, ища точки соприкосновения».
Он отмечает, что реформа шла в «чрезвычайно сложных, но естественных для настоящего времени условиях». Как свидетельство тому, он упоминает, что прямо в день первой встречи промежуточного состава стало известно о внесении Координационного совета в список «экстремистских формирований» – до этого КСР фигурировал только в списке «экстремистских материалов» (туда внесли телеграм-канал КС, закрытый чат КС в Telegram и сайт Rada.vision).
Мацкевич добавляет, что в реформе хотели воплотить все запланированные и объявленные процедуры, «чтобы все члены и организации понимали, чтобы не было сомнения, что этот орган легитимен с точки зрения представительства демократических сил и гражданского общества». Процедуры выполнили, поэтому он верит, что получилось «лучшее из возможного» в нынешних условиях.
Он также рассказывает о двух аспектах, которые сдвинули планы:
1. Более десятка заявок было отклонено. Такие претенденты не соответствовали самым первичным критериям, которые озвучивали при анонсах. Были такие, что существовали только формально – через консультации с демократическим сообществом организаторы реформы получали подтверждения этому. Были и несколько заявок псевдодемократических структур: проверили, а структура оказалась, как говорит Мацкевич, «с очень подозрительным позиционированием и связями».
2. Особого внимания требовал процесс делегирования от диаспор. Есть страны, где у беларусов более одной организации диаспоры, рассказывает Мацкевич. Нужно было проверить, есть ли консенсус между такими организациями, могут ли они выдвигать совместно. Также стремились выдержать географический баланс, чтобы делегатами от диаспор был представлен целый мир.
Мацкевич подчеркивает: все анонсированные процедуры выполнили; все организации досконально верифицировали; совместно определили наиболее сильных, активных и влиятельных, способных к координации и придерживающихся договоренностей в своей сфере.
Расскажут, кого выбрали?
Пока Координационный совет не раскрывал, кто вошел в промежуточный состав и кто выставил кандидатуры на остальные места. Сначала Координационный совет решили не делать максимально публичным из-за угрозы репрессий членам в Беларуси и тем, кто сам за рубежом, но имеет в Беларуси близких.
«Понятно, что мы снова пересматриваем безопасность, касающуюся вопроса открытости информации по членам КС и предоставленным организациям, – говорит Мацкевич. – Как раз сейчас завершаются дополнительные консультации, через которые будет решено, кто может себе позволить быть публичным».
В названный «экстремистским формированием» совет вошли и те, кто представляет организации, чьи структуры действуют в Беларуси. Мацкевич считает, что причины права на непубличность понятны.
Уголовное дело против Координационного совета возбудили еще 20 августа 2020 года, передали в суд 16 декабря 2022 года. В этом деле Светлану Тихановскую, Павла Латушко, Ольгу Ковалькову, Сергея Дылевского и Марию Мороз заочно обвиняют в «Заговоре с целью захвата государственной власти», «Создании экстремистского формирования и управления им», «Публичных призывах к санкциям», «Разжигании социальной розни» и ряде других статей (лично Тихановскую – еще в «Измене государству»).
От репрессий после выборов-2020 пострадали многие члены Координационного совета, в заключении сейчас остаются члены президиума КС Максим Знак и Мария Колесникова.
Алесь Новоборский / Авер belsat.eu
