Лукашенко хочет с помощью вагнеровцев развивать контрактную армию. Это реально?
Во время посещения Каменецкого района 1 августа Александр Лукашенко заявил, что хотел бы оставить наемников ЧВК «Вагнер» в Вооруженных силах Беларуси и, «отталкиваясь от них, более активно создавать контрактную армию». Belsat.eu объясняет, как сейчас выглядит контрактная армия в Беларуси и действительно ли вагнеровцы могут стать ее частью.
Сколько военнослужащих в Беларуси служат по контракту
По официальным данным, на конец 2021 года численность беларуской армии составляла почти 65 тысяч человек. Около 20 тысяч из них – гражданский персонал. В декабре 2021 года Александр Лукашенко пообещал увеличить численность Вооруженных сил на 5 тысяч человек «в случае необходимости», а в феврале 2023 года сообщил, что численность беларуской армии составляет уже 75 тысяч. Предположительно, цифра в 75 тысяч все же завышена, потому что других данных, прямо или косвенно указывающих на значительное увеличение численности белорусской армии, просто нет.
Сколько контрактников в армии Беларуси? Осенью 2022 года министр обороны Виктор Хренин заявил, что в создании контрактной армии нет необходимости, так как 60 % Вооружённых сил уже составляют контрактники.
Скорее всего, цифры Хренина соответствуют действительности, но их нужно правильно интерпретировать. Как указано на сайте Минобороны Беларуси, по состоянию на 2019 год в армии по контракту служило более 6000 солдат и сержантов (около четверти всех солдат и сержантов). Эта цифра вряд ли сильно изменилась с тех пор. Кроме того, в армии ранее служили около 14,5 тысяч офицеров и 6,8 тысяч прапорщиков, которые априори не могут быть призывниками. Так что с учетом командиров общая цифра действительно может быть 60 %. Косвенно эту оценку подтверждает масштаб призыва: если верить официальной информации, в ходе весенней и осенней призывных кампаний 2022 года в армию было отправлено по 10 тысяч беларусов. Предполагается, что примерно столько же должно быть демобилизовано одновременно.
Контрактная армия – новые расходы
Расширение контрактной армии должно сопровождаться либо увеличением численности всей армии, либо сокращением призыва.
Лукашенко, размышляя о преимуществах контрактной армии, сказал: «Говорят, так дешевле». Действительно, есть мнение, что при правильной организации дела контрактная армия будет дешевле призывной из-за разной эффективности военнослужащих и опосредованного влияния на экономическую жизнь страны (из экономики каждый год не забирают тысячи действенных или потенциальных работников). Однако прямые расходы на оборону все же должны возрасти: контрактникам нужно не только платить зарплату, но и обеспечивать жильем и другими социальными благами.
При этом на общее сокращение армии Лукашенко с учетом нынешних милитаристических тенденций явно не пойдет – в последнее время, наоборот, он пытается увеличить количество людей, которых можно поставить «под ружьё». А значит «более активное создание контрактной армии» возможно только при значительном увеличении расходов на оборону. Не факт, что у Лукашенко хватит на это денег – даже если платить вагнеровцам обычное армейское жалованье.
Как интегрировать вагнеровцев в армию Беларуси
В своем выступлении Лукашенко не сказал, сколько вагнеровцев сейчас находится в Беларуси и планирует ли он их всех «оставить» в Вооруженных силах.
По данным властей Украины, сейчас в Беларуси находится более 5 тысяч наемников. Сами вагнеровцы говорили, что их в результате будет около 10 тысяч человек. Если Лукашенко имеет в виду включение в состав ВС всех или большей части вагнеровцев, прибывающих в Беларусь, то это будет означать достаточно значительное увеличение численности войск – на 10-20 %.
Каким образом включить в армию такое количество новых солдат? Теоретически из наемников можно создать новый отряд или даже несколько отрядов. «Как Хренин говорит: я бы не отказался от такой части в армии. Я согласен. Разговаривай с ними», — косвенно намекнул на такой сценарий Лукашенко в своем выступлении 27 июня. Слухи о создании из вагнеровцев новых танковых корпусов распространяли Z-каналы.
На практике такое решение столкнется с рядом проблем. Вагнеровцы прибыли в Беларусь без тяжелой техники и их нужно вооружать. Хватит ли для этого у Беларуси законсервированного оружия и как это отразится на боевых возможностях старых частей, которые лишатся запасов техники, — вопрос открытый. Кроме того, создание новых частей на базе вагнеровцев означает оставление наемникам определенной автономии и самостоятельности, что может создать проблему подчинения и повысить риск мятежа.
«Вливание» тысяч вагнеровцев в старые части тоже будет опасным, даже если они будут распределены равномерно. Такое смешение создаст почву для разного рода внутренних конфликтов, учитывая, что порядки в ЧВК и беларуской армии очень разные. Для вагнеровцев характерны строгие внутренние порядки, которые выходят далеко за рамки даже обычных для армии неуставных отношений. За нарушение правил в ЧВК «Вагнера» наказывают избиением, пытками и даже убийством (расправы с применением кувалд теперь известны всему миру). По словам бывших наемников, эти порядки больше похожи на порядки, царящие в организованной преступности. Беларуским военным будет непросто привыкнуть к новым коллегам, которые являются носителями столь специфического мировоззрения.
На это будут накладываться психологические проблемы: все вагнеровцы имеют боевой опыт, многие наверняка страдают посттравматическим синдромом, что тоже будет способствовать внутренним конфликтам.
Беларуские зарплаты наемников не заинтересуют
Однако самым главным препятствием на пути планов Лукашенко являются сами вагнеровцы, которые вряд ли захотят присоединиться к беларуской армии.
Главной мотивацией любого наемника являются деньги. Во время боевых действий на Украине рядовой вагнеровец зарабатывал 240 тысяч российских рублей в месяц без учета боевых премий, что составляет примерно 8 тысяч беларуских рублей по текущему курсу. После перевода в Беларусь зарплата должна была снизиться до 150 тысяч (почти 5 тысяч беларуских рублей), но это все равно очень много. В беларуской армии командиру отделения ВС по состоянию на лето 2022 года предлагали по контракте всего около 1000 BYN – то есть почти в пять раз меньше, чем зарабатывают вагнеровцы, просто сидя на базе под Осиповичами. Трудно представить, что перспектива заработать менее 400 долларов может быть настолько привлекательной для некоторых наемников, что они переедут жить в Беларусь. Даже если ЧВК «Вагнера» развалится, а сотрудники останутся без работы, более перспективным будет выглядеть контракт с Минобороны РФ – там сейчас за службу в Украине обещают от 204 тысяч российских рублей.
Сохранить для вагнеровцев прежние выплаты Лукашенко не сможет. Во-первых, выплата обычной зарплаты (даже без учета жилищных и социальных гарантий) для 5 тысяч вагнеровцев обойдется бюджету в $ 8,18 млн долларов в месяц, а в год – более $ 98 млн. Это около 10 % от всех расходов Беларуси на национальную оборону в 2023 году в дефицитном бюджете. Во-вторых, огромное неравенство в зарплатах вызовет справедливое недовольство беларуских военных, а демонстративно ссориться со своими силовиками Лукашенко точно не будет.
Все это не означает, что переход отдельных наемников на службу в Вооруженные силы Беларуси по контракту невозможен. Не исключено, что некоторые вагнеровцы из личных соображений этим могут заинтересоваться и даже падение зарплаты их не смутит. Но, скорее всего, это будут лишь единичные случаи – исключение из общего правила. Массовый переход наемников в беларускую армию выглядит почти фантастическим сценарием. Скорее всего это понимает и сам Лукашенко.
Глеб Нержин / СК belsat.eu/ru
