Лукашенко не хоче в Брюссель або Путін не пускає?

Її називають «другим планом Маршалла» і «простягнутою рукою» для країн, що знаходяться під сильним впливом Росії. Програма «Східного партнерства» святкує в ці дні своє 10-річчя. Одним країнам дійсно є що святкувати – підписані угоди про асоціацію з ЄС, спрощений візовий режим і величезна фінансова допомога. А чи є що відзначати білорусам? Про це – у репортажі Ольги Жерносек.

Десять років, які допомогли зробити життя білорусів краще. Оптимістично на підсумки участі Білорусі в Східному партнерстві дивляться творці святкового ролика до 10-ї річниці програми. Але ті, хто стояв біля витоків ініціативи, дають набагато більш критичну оцінку.

«Нижче нуля», – говорить Жигімантас Павіленіс, колишній посол Литви в особливих дорученнях для «Східного партнерства».

Істотних досягнень дійсно небагато. Особливо в порівнянні з іншими членами Східного партнерства. Білорусь – єдина з шести країн-учасниць програми, з якою Євросоюз досі не підписав базової угоди. В результаті відносини Білорусі та ЄС регулюються угодами, підписаними ще в Радянському Союзі.

Коментує Анна Вестергольм, посол у справах «Східного партнерства» Швеції:

«Ми маємо шість незалежних країн. Кожна країна має суверенне право вибрати свою власну форму і політику безпеки угоди. Ми маємо 3 країни в партнерстві, які оголосили, що хотіли б в перспективі приєднатися до Євросоюзу. Це їхнє право. І маємо 3 країни, які оголосили, що вони не мають таких намірів».

Про бажання приєднатися до Євросоюзу заявили Україна, Грузія і Молдова. Вірменія, де нещодавно сталася революція, і Азербайджан, яким керує авторитарний Ільхам Алієв, зацікавлені в економічному співробітництві.

«Ніхто не може змусити народ йти в Європу, але мені сумно, що в білоруському випадку – це не народ. Лукашенко так вирішив і забрав у народу право інтегруватися в Європу», – вважає Жигімантас Павіленіс.

Голова Білорусі проігнорував запрошення на урочистості в Брюссель 13-го травня з нагоди десятиліття програми. Олександра Лукашенко звали і на останній саміт, який відбувся два роки тому. Проте до столиці Євросоюзу поїхав міністр закордонних справ Володимир Макей. Але всупереч поведінці офіційного Мінська білоруські експерти оцінюють 10 років програми як корисні.

Андрій Єгоров з Центру європейської трансформації впевнений:

«Це дозволяло Білорусі зберігати певну ступінь взаємодії з Європейським союзом, незважаючи на всі складні обставини, які були в цей період: і санкції, які були, і певне відчуження між Білоруссю і Європейським союзом. Але програма Східного партнерства дозволяла зберігати відносини навіть за цих складних обставинах, і Європейський Союз прагнув до зближення з Білоруссю, зберігав канали комунікації з Білоруссю».

І підтримував фінансово. Одним з найбільш глобальних проектів співробітництва є інвестиційний план розвитку транспортної системи – будівництво нових доріг і залізничних колій в країнах-учасницях програми. В рамках проекту Білорусь отримає понад мільярд євро.

«На даний момент співпраця між Білоруссю і Євросоюзом досить добра, можливо краща, ніж це було протягом довгих років. Але все ще існують питання, які знаходяться поза дискусією: питання прав людини, наприклад, участь громадянського суспільства в житті країни», – вважає Малгожата ЛаткевичПавляк з Міністерства закордонних справ Польщі

Одним з найважливіших кроків у відносинах між Білоруссю і ЄС має стати спрощення візового режиму. Переговори про нього ведуться протягом останніх п’яти років. На шляху до підписання стояв ряд проблем, зокрема необхідність відповідної інфраструктури на кордоні. Але на думку експертів, всі ці моменти можна було вирішити набагато раніше.

«Білорусь використовує іноді ці технічні моменти, щоб стимулювати інвестувати щось ще. То в інфраструктуру, то в відсилання цих мігрантів або щось ще. Тобто всіляко з нашого боку це не те, щоб затягується, але ні ясного плану рішення. І очевидно, немає дуже сильної політичної волі на підписання цієї угоди», – каже Андрій Єгоров.

У своїй співпраці з об’єднаною Європою офіційний Мінськ все ще діє з оглядкою на Москву.

«Росія використовує будь-які політичні можливості, включаючи медійні можливості, щоб створювати образ того, що Білорусь відривається нібито від Росії. Будь-які позитивні новини у взаємодіях Білорусі та Євросоюзу трактуються Росією негативно», – продовжує пан Єгоров.

Більш того, на думку політиків в Литві, Росія створює і реальні перешкоди. Більш глибоке співробітництво з Білоруссю, включаючи підписання базової угоди, зараз блокуються Литвою. Вільнюс наполягає на закритті Островецької атомної електростанції, яка будується російською компанією на російські кредити на кордоні з Литвою. Тому наступний крок у поліпшенні відносин – за Лукашенко.

Сигизмундас Павиленис вважає:

«Він повинен дуже постаратися, щоб ми йому повірили. Острівець… закриття цієї кремлівської електростанції було б дуже серйозним аргументом, що ми могли б йому повірити».

Євросоюз вже неодноразово вірив Лукашенко і не раз розчаровувався. Але в об’єднаній Європі підкреслюють, що «Східне партнерство» створено не для керівників держав, а для народів. І тоді як Росія зазвичай не залишає вибору сусідам, Євросоюз запрошує до співпраці, підтримує і веде діалог. Хоча іноді він буває досить одностороннім.

Сюжет показали в програмі «Просвіт» 10.05.2019

Лукашенко не хоче або не може в Євросоюз? «Просвіт» з Сергієм Пелесой

Фото: president.gov.by, Roald Berit/Forum

ДИВИСЬ ТАКОЖ

Новини