In Focus 29.04.2019 Лукашенко бере у Заходу гранти на реформи – і не думає їх проводити


Євросоюз дає Білорусі гроші на децентралізацію влади, але не вимагає від глави Білорусі ніяких результатів. Репортаж Вітовта Сівчика.

Вибирати місцеву владу? Кожен з опитаних нами бобруйських перехожих хоче впливати на те, що відбувається в його місцевості:

«Якщо народ обирає, у мера є відповідальність перед народом».

«Призначають зверху якогось кота в мішку. Я не знаю нашого мера, не знаю, що робиться в місті, і депутатів не знаю ».

«Я не ходив на вибори, тому що навіть не знаю, чим вони займаються».

Ось і глава Білорусі, зустрічаючись з Андерсом Кнапе, головою Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, заявив про необхідність децентралізації місцевої влади:

«Ми, звичайно, будемо рухатися в напрямку більшої самостійності органів місцевого самоврядування. Багато доброго з того, що створено в вас, підлягає наслідуванню в Білорусі ».

Рухатися в цьому напрямку Лукашенко обіцяє не вперше. Ось що глава країни заявляв під час зустрічі з попередницею пана Кнап – Гудрун Мослер-Тернстрем – в минулому році в вересні:

«Місцеве самоврядування, регіональне управління, управління регіонами – це досить суттєва в сучасному світі тема».

Але за словами ніякі структурні зміни не йдуть. Риторика ж має дуже прозаїчну основу.

«Це бажання отримати якусь кількість ресурсів на децентралізацію, в яку готові вкладатися і Європейський Союз, і інші структури», – каже директор Центру європейської трансформації Андрій Єгоров.

Децентралізація дійсно могла б принести відчутний економічний плоди, переконаний експерт. Але вольниця місцевого чиновництва несе ризики для існуючій політичній системі.

«Місцевого самоврядування від 1995 року немає. До 1995 року обирали мерів через ради. Лукашенко колись сказав, що це розгул демократії », – каже колишній депутат Мостовської райради (2003 – 2007) Олександр Зарембюк, який очолює нині Білоруський будинок в Варшаві.

Розгул – зупинили. Втім, з усієї Європи Білорусь – єдина країна, яка не підписала Європейську хартію місцевого самоврядування. Проте під час зустрічі з Лукашенком Андерс Кнапе зазначив, що має хороші враження від візиту в нашу країну і зацікавлені в більшій співпраці.

«Рада Європи традиційно любить такі заяви: що в Білорусі все набагато краще, ніж є насправді. Напевно, така роль у Ради Європи існує – заманити Білорусь в цю структуру », – коментує заяву Андрій Єгоров, директор Центру європейської трансформації.

Спроби, однак, невдалі. Рецепт же, як зробити вдалим і справжнім місцеве самоврядування лежить на поверхні: вільні вибори і законодавча передача більшої компетенції на місця. Але сьогодні від керівника Білорусі ніхто категорично цього не вимагає.

«Захід почне або продовжить, так як вже є такі проекти, фінансувати білоруські райвиконкоми, які абсолютно входять в систему вертикалі влади в Білорусі, і на місцевому рівні будуть отримувати ось ці європейські гроші у вигляді грантів», – каже Алесь Зарембюк.

Ось тільки, як зазначає колишній депутат районної ради, командно-вертикальна система від вливання західних грошей не зміниться.

Вітовт Сівчик, «Белсат». У колажі використані фото Francois Lenoir / Reuters / Forum і Nikolai Petrov / BelTA / TASS / Forum

ДИВИСЬ ТАКОЖ
Коментарі