Уже 19 лет в Украине действует мораторий на продажу земли. Недавно Владимир Зеленский пообещал провести земельную реформу в этом году. А глава его партии заявил, что сначала парламент должен принять законы по защите прав землевладельцев. Разбираемся, что изменит земельная реформа.
Изменение украинского рынка земли началось ещё с 90-х. Суть реформы заключалась в приватизации советских колхозов. Жители сёл получили земельные участки – так называемые паи, но без права их продать или передать по наследству. Такой пай получила мать Светланы Гапоник из Харьковской области:
«Когда мама умерла, то сразу же у меня землю эту обобрали. Я не могла взять её в наследство, я не могла ничего сделать».
Светлана не смогла оформить землю, потому что парламент до сих пор не принял соответствующий закон. Без официального оформления земли фермеры не могут участвовать в государственных программах поддержки или вообще пользоваться землёй, говорит Светлана. Сейчас она возглавляет Ассоциацию фермеров и частных землевладельцев в Харьковской области.
«Все эти люди – 25 тысяч фермеров по всей Украине, это 62,5%, нуждающихся в этой помощи. Рассмотрите эти вопросы! Мы говорим о том, что мы хотим ввести рынок земли. Да как же мы его введём?», – рассказывает фермер.
Фермеры не доверяют государству, они считают, что с открытием рынка у них отберут землю, говорит Роман Леонов, эксперт по земельному праву:
«На сегодня стратегия государства, президента, нового парламента, правительства должна основываться на том, что путём открытия рынка земли должен создаться сильный крестьянин, сильный фермер в селе для того, чтобы в перспективе у нас были продукты питания».
По информации Романа, во время действия моратория были созданы схемы незаконного завладения землёй. Собственники могут сдавать землю в аренду, но из-за отсутствия конкуренция цены занижены. По подсчётам Всемирного банка, открытие рынка земли дало бы Украине дополнительные 1,6% прироста ВВП ежегодно.
«То есть, если бы был рынок открытый, соответственно, это были бы открытые экономические отношения, которые давали бы возможность наполнять бюджет», – считает эксперт.
Кроме защиты прав землевладельцев, администрация нового президента планирует обеспечить доступ к кредитованию фермерам, которые хотят купить землю, а также разработать предохранители от аграрного рейдерства. Как отметил глава пропрезидентской партии Дмитрий Разумков, земельная реформа должна учитывать национальные интересы и безопасность страны.
Анна Соколова, Павел Стех belsat.eu
