Россия побила рекорд бюджетных расходов в 2020 году


В прошлом году Россия израсходовала рекордное количество бюджетных средств с начала 1990-х годов. По сравнению с 2019 годом федеральные расходы увеличились на четверть. Повлияли на это международные санкции, пандемия или же это следствие фискальной политики страны?

Пандемия коронавируса внесла свои коррективы в запланированные ранее бюджеты всех стран мира. Россия не стала исключением. Однако государство потратило рекордную сумму за последнюю четверть века. Федеральные расходы увеличились на 25% по сравнению с 2019 годом. Расширенные госрасходы составили 39,5% ВВП.

Экономист Василий Аникин из Национального исследовательского университета ВШЭ считает, что «это повышение почти на 40% связано с эффектом пандемии. Мы знаем, что уже в следующих годах Минфин планировал потратить гораздо меньше и довести эту цифру до 30% в 2022–2023 годах».

Помимо пандемии фактором повышения расходов бюджета стали и международные санкции, которые накладываются на Россию с 2014 года после захвата Крыма. С того времени Евросоюз и США постоянно вводят новые или продлевают старые ограничения, обусловленные уже не только внешней политикой России, но и внутренней. Например, из-за нарушения прав человека, или действий российских спецслужб на территории других стран.

«Такие госрасходы нашего бюджета связаны с ростом внутреннего долга. Подавляющее большинство средств, которое государство занимало, получено на внутреннем рынке, потому что возможности для внешних займов сильно ограничены санкциями, которые пошли с 2014 года», – говорит Аникин.

В 2020 году расходы на соцполитику Россия увеличила почти на 2 трлн рублей. Это более 26 млрд долларов. И более чем на 1 трлн рублей – 13 млрд долларов – на здравоохранение. Таким образом, соцполитика стала составлять 35% всех бюджетных расходов, а здравоохранение немного не дотянуло до 12%. На 0,2% уменьшились расходы на госаппарат, на 0,3% – на безопасность.

«Есть довольно большое количество статей бюджета, которые нельзя сокращать. <…> Чтобы их сокращать, нужно менять политику государства полностью, и это вопрос не одного года», – полагает доцент РАНХиГИС, кандидат экономических наук Николай Кульбака.

Увеличение расходов также обусловлено жесткой фискальной политикой, которая не позволяет гибко реагировать на ситуацию. Кроме того, переориентация на иные рынки, которые не проводят жесткую санкционную политику, займет не один год.

«Дело в том, что мы достаточно тесно привязаны по нашей структуре экономики к Европе, прежде всего через продажу нефти и газа, и отвязаться от этого мы не сможем ни при каких условиях. Поэтому какая бы риторика сейчас ни шла по отношению к Европе, поменять сырьевые потоки практически невозможно», – утверждает Кульбака.

Тем не менее эксперты считают, что в текущем году ситуация будет улучшаться, а рекордные расходы прошлого года, которые в основном были выделены на социальную поддержку и здравоохранение, обусловлены в том числе слабой эффективностью распределения и контроля средств.

Игорь Винявский / Белсат

Фото: kremlin.ru