Около 10 лет назад власти Беларуси создали крупного оператора на рынке телекоммуникаций – компанию «Белорусские облачные технологии» (бренд «beCloud»), которая практически наполовину принадлежит анонимным офшорным компаниям. Этому посреднику должны платить все операторы мобильной связи и большая часть госструктур. Расследователи программы «Давайте разбираться» предприняли попытку найти концы в этой истории.
Согласно рейтингу cable.co.uk, по скорости интернета Беларусь занимает 92-ое место среди 224-ех стран. В другом авторитетном рейтинге Speedtest Global Index наша страна, по скорости мобильного интернета еще ниже – на 119-ом месте из 138 стран. Беларусь обогнали Гаити, Пакистан, Панама, Монголия, Куба, Эфиопия, Иран.
То, что в Беларуси качество интернета хуже, чем во многих других странах, может объясняться неразвитой инфраструктурой. Например, мобильный интернет 4G раздается через более высокие частоты. Правительства России и Украины продали эти частоты на аукционах своим крупнейшим мобильным операторам, и каждый из них начал строить собственные вышки для раздачи интернета по этим частотам.
В Беларуси «beCloud» получил монопольное право строить вышки для раздачи интернета четвертого поколения и затем продавать частоты, которые транслируются с этих вышек, трем основным белорусским мобильным операторам – «А1», «МТС» и «life:)».
«С учетом капитальных затрат на строительство и создание этой сети принято решение: будет один инфраструктурный оператор, остальные операторы будут иметь право использования этой сети для предоставления услуг конкретным абонентам. Конкуренция здесь – вещь относительная», – пояснял в 2013 году логику властей тогдашний министр связи и информатизации Николай Пантелей.
По какой цене «Белорусские облачные технологии» получили монополию на частоты 4G неизвестно. Участники рынка считают, что сумма была небольшой – около $ 5–6 млн. По оценке бывшего руководителя Парка высоких технологий, политика Валерия Цепкало, если бы частоты для 4G в Беларуси продавали на аукционе, то за них могли бы выручить несколько сотен миллионов долларов.
«Белорусские облачные технологии» появились в конце 2012 года и задумывалось как альтернатива государственному монополисту «Белтелекому».
Но на деле все оказалось немного иначе. «beCloud», по словам его бывшего сотрудника Владимира Валентейчика, получил часть трафика, который закупается за рубежом и поставляется потом провайдерам и мобильным операторам, а также половину трафика, проходящего при звонках с одного мобильного оператора другому.
Другая привилегия компании – это услуги по хранению данных для госучреждений. Для этих целей в 2017 году «beCloud» построила Республиканский центр обработки данных в Колодищах. Но госорганы туда не спешили переходить. Поэтому в конце 2019 года увидел свет указ, который обязывал госструктуры размещать свои сайты и прочие информационные системы только на мощностях «beCloud».
Под исключения попали лишь организации, которые имеют дело с государственными секретами и борются с отмыванием денег, финансированием терроризма. На сегодня более 700 госорганизаций перешли на обслуживание к этой компании.
Генеральный директор «beCloud» Олег Седельник объяснил это тем, что нужно обеспечить информационную безопасность госорганизаций, сэкономить на закупке оборудования и лицензионного программного обеспечения, также избежать коррупции на местах.
В 2021 году «beCloud» продолжило укреплять свою позицию на рынке. С начала следующего года компания станет техническим администратором национальной доменной зоны .by и .бел.
Половина доли в «Белорусских облачных технологиях», а точнее 51%, находится в руках у белорусского государства в лице Национального центра обмена трафиком.
А это госпредприятие было учреждено Оперативно-аналитическим центром при президенте Беларуси, который называют самой секретной спецслужбой страны.
Именно Виктор Лукашенко взял под контроль ОАЦ, о чём говорил и его отец – Александр Лукашенко.
«У нас в Беларуси создан компактный оперативно-аналитический центр при президенте, в нем менее ста человек. Его контролирует мой старший сын. Им по закону подконтрольна верхушка спецслужб», – сказал Лукашенко-старший.
А вот вторая половина доли в «beCloud», а точнее 49%, принадлежат офшорам со скрытыми владельцами. Номинальный держатель акций белорусского оператора – это компания «Sabscissa Holding Ltd» («Сабсцисса Холдинг Лтд»), зарегистрированная на Кипре.
Ею, в свою очередь, владеют еще три офшора – «Lee Valley Ventures» из Белиза, «Pateras Corporation» из Сейшельских островов и «Halo Services» из Британских Виргинских островов. Власти этих стран не раскрывают владельцев компаний.
Когда запускался «beCloud», то соучредителем компании назывался влиятельный российский бизнесмен Константин Николаев. Среди его активов – доли в компаниях «Globaltrans» и «Global Ports», которые занимаются железнодорожными перевозками и перевалкой контейнеров в портах. Кстати, офисы двух этих компаний расположены по одному адресу с «Sabscissa Holding Ltd» на Кипре.
Российское издание «Forbes» называло Николаева деловым партнером друзей российского президента Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, а «Washington Post» – таинственным спонсором русской шпионки Марии Бутиной.
В России Николаев также имел отношение к оружейному бизнесу. В начале 2010-х он инвестировал в компанию «Промтехнологии», производившую снайперские винтовки под брендом «ORSIS», а затем ставшую совладельцем Тульского и Ульяновского патронных заводов. Точнее, этим направлением бизнеса Николаева увлекла его жена Светлана, которая в то время занималась практической стрельбой. Впрочем, во всех оружейных проектах у бизнеса были солидные партнеры.
В 2017 году Светлана Николаева побывала в Минске на международной выставке вооружений и военной техники «MILEX». А стенд компании «Промтехнология» посетило военное руководство Беларуси, в их числе был и тогдашний помощник президента Беларуси по национальной безопасности, член Совбеза Виктор Лукашенко. Силовым структурам были интересны как военные, так и охотничьи винтовки «ORSIS». Интересовались продукцией московского оружейного завода делегации из Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Ирака, Судана, Нигерии, Эфиопии, Словакии. В 2018 году появилась информация, что винтовки «ORSIS» хорошо зарекомендовали себя в ряде силовых структур Беларуси. В тот момент на фоне истории с Бутиной представитель Николаева заявил, что бизнесмен уже не имеет отношения к «Промтехнологиям».
Генеральный директор «beCloud» Олег Седельник сказал, что ничего не знает про Николаева.
«Я пришёл в компанию в 2017 году, поэтому могу сказать, что я сам про Николаева ничего не знаю, никогда с ним не встречался, ни контактировал с первого дня, как я пришёл работать на предприятие», – сказал он.
Человек, который представился «партнером» Константина Николаева, сказал расследователям программы «Давайте разбираться», что бизнесмен не дает интервью журналистам.
Формально – за обязательство инвестировать много денег и в сеть 4G, и в облачные технологии, и другие инфраструктурные проекты. Когда создавался «beCloud», то объем инвестиций в проекты заявлялся в размере $ 400 млн.
А как же на самом деле? В декабре 2015 года тогдашний гендиректор «beCloud» Сергей Поблагуев говорил, что в создание сети передачи данных инвестировано $ 20 млн, а в запуск сети «LTE Advanced» в Минске – $ 10 млн. Публичной информации об инвестициях в дата-центр в Колодищах нет. Компания «Velcom» («А1») построила похожий объект за $ 20 млн.
В финансовых документах «Sabscissa Holding Ltd», которые расследователи получили при помощи OCCRP, инвестиции кипрского офшора в «beCloud» изначально указаны в размере почти $ 40 млн, а потом снижены до $ 20 млн.
А были ли вложены в проекты обещанные $ 400 млн? В «beCloud» отказались назвать объем инвестиций со стороны иностранных партнеров.
«Я озвучивать эти цифры по закону о коммерческой тайне даже не имею права, даже если бы я их знал. Единственное, что я знаю точно, что все обязательства выполнены в полном объеме», – сказал гендиректор.
С 2010 по 2019 год «Sabscissa Holding Ltd» получила общую выручку в размере более $ 13 млн. Эта выручка сформирована исключительно за счет полученных дивидендов. Чистая прибыль компании составила почти $ 12 млн. Но это может быть далеко не весь профит компании. Валерий Цепкало считает, что расследованием этой истории должна заняться Генеральная прокуратура.