Через шесть недель в Казахстане пройдет первый тур президентских выборов. Будут ли признаны результаты кампании легитимными и почему у Зеленского здесь не было бы никаких шансов? Разбираемся в нюансах избирательного процесса страны.
Новый анекдот
Новый политический казахстанский анекдот:
– Чем отличаются выборы президента в Казахстане от аналогичных в Украине?
– В Украине не известно, кто пройдет во второй тур за день до голосования, а в Казахстане известно, кто победит в первом туре, за два месяца до начала кампании.
9 июня должны состояться внеочередные выборы президента Казахстана. Первый президент, Лидер нации или по-казахский Елбасы Нурсултан Назарбаев на съезде своей партии «Нур Отан» предложил кандидатуру действующего временно исполняющего обязанности президента Касым-Жомарта Токаева. Съезд поддержал кандидатуру единогласно.
Будет ли выдвигаться дочь Елбасы Дарига Назарбаева, которая занимает пост главы Сената – второго человека в стране, согласно Конституции? Точнее, третьего. Первый – ее отец, который защищен особым законом «О Лидере нации – первом президенте РК». Этот закон в какой-то мере даже выше Конституции, так как противоречит ей, но это никого не смущает. Например, согласно Конституции, перед законом и судом все равны, но Назарбаев по закону освобожден от уголовной ответственности за любое преступление, кроме измены родине. Кстати говоря, под действие этого закона попадают и все члены его семьи, проживающие вместе с ним.
Без разброда и шатаний
Но вернемся к интриге – будет ли Дарига Нурсултановна участвовать в выборах?
«Не будет – комментирует «Белсату» казахстанский политолог Виктор Ковтуновский. – Если бы она приняла участие, то это внесло бы сумятицу и непонимание в ряды элит – им бы пришлось определяться какую сторону поддерживать, а такая дестабилизирующая ситуация никому не нужна».
Бросить вызов Токаеву в Казахстане могли бы несколько кандидатур и вполне возможно, что на честных выборах креатура Назарбаева не прошла бы и во второй тур. Например, Имангали Тасмагамбетов, который пользуется поддержкой у определенных слоев казахского населения. Он поддерживает деятелей культуры, радеет за язык и традиции. В разные года Тасмагамбетов занимал весьма серьезные посты – был премьер-министром, возглавлял администрацию президента, был мэром Астаны и Алматы, возглавлял даже министерство обороны. Однако с февраля 2017 года находится в условно почетной «ссылке» – руководит дипмиссией в России.
Время бросать вызов системе еще не пришло
Отправить из страны сильную фигуру – значит ослабить ее позиции. Такой тактики всегда придерживался Назарбаев, когда нужно было в очередной раз перетряхнуть политическую колоду и сбалансировать расстановку сил. Но Тасмагамбетов, на смотря на амбиции, не будет бросать вызов Токаеву. Во-первых, он всегда публично подчеркивал, что является «продуктом Назарбаева», за что и получил такое прозвище, во-вторых, на него, как и на каждого «продукта», имеется свой компромат, который сразу вылезет наружу. Да и достаточно припомнить трагедию в Шаныраке в 2006 году. Тогда в микрорайоне Алматы, в бытность главой Тасмагамбетова на должности главы этого города, произошли массовые беспорядки, возникшие из-за сноса самостроев. В ходе столкновений погиб полицейский.
Все «продукты Назарбаева» прекрасно понимают, что время бросать вызов системе еще не пришло. Среди оппозиции достойных кандидатов нет. Они либо за границей в изгнании, как Галымжан Жакиянов, Акежан Кажегельдин или Мухтар Аблязов, либо в могиле, как Заманбек Нуркадилов, Алтынбек Сарсенбаев или Рахат Алиев.
Своего Зеленского нет и не будет
Почему у абстрактного Владимира Зеленского в Казахстане не было бы никаких шансов даже добраться до избирательной эстафеты, не говоря уже о победе? Такова специфика законодательства, специально созданного так, чтобы выбить любого опасного для политической системы кандидата. Во-первых, кандидата могут выдвигать только политические партии и общественные объединения, у самовыдвиженцев нет шансов.
Во-вторых, претенденту на кандидата нужно будет сдать экзамен на знание государственного – казахского языка. Вот тут возникает интересный момент. Фактически некая комиссия, состоящая из лингвистов, решает – быть этому человеку в предвыборной гонке или нет. Таким образом можно «выбить» из седла любого кандидата.
Что и было сделано, например, в кампании 2011 года, когда комиссию не прошел бывший сенатор, выдвиженец от оппозиционной Общественная социал-демократической партии (ОСДП) Уалихан Кайсаров, великолепно владеющий казахским языком. Комиссия «зарубила» его из-за якобы сделанных трех-четырех орфографических ошибок в тексте. Но ведь народ ждет от президента не грамотных текстов, а решений. В той гонке Кайсаров мог быть единственным опасным для Нурсултана Назарбаева противником.
В-третьих, кандидат должен проработать на госслужбе как минимум пять лет. Таким образом, опять же отсекается огромная категория граждан, имеющих желание и возможности побороться за должность главы государства. Но и чтобы никому из оппозиционных деятелей, пребывающих за границей, неповадно было, в закон введено условия пребывания последних 15 лет на территории Казахстана.
Правда и сам Касым-Жомарт Токаев отсутствовал в стране с 2011 по 2013 года, пребывая в Женеве на должности заместителя генерального секретаря ООН, отсутствовал в стране. Но, как уже истолковали в Министерстве Юстиции, он был отправлен государством в командировку, и этот срок не считается пребыванием вне страны.
О легитимности замолвите слово
Алматинский юрист-правовед Амангельды Шарманбаев обратился в Твиттере к Касым-Жомарту Токаеву с просьбой поднять в Конституционном Совете вопрос о легитимности статьи 54 «Закона о Выборах в РК». В частности юрист считает, что ограничение для кандидатов в виде обязательного пятилетнего стажа на госслужбе и отсутствие возможности для самовыдвиженцев делают выборы не легитимными:
«Я считаю выборы президента не легитимны, но их могут легитимировать в процессе, – комментирует свое решение «Белсату» Шорманбаев. – Как известно, есть два измерения легитимности – юридическое и политическое. Законодательное ограничение возможности выдвигаться в качестве кандидата (опыт на госслужбе не менее пяти лет, проживание в стране последние 15 лет, выдвижение от партий и организаций) является необоснованным и ограничивает как право выдвигаться, так и право выбирать, не оставляя никакого выбора кроме тех, кого утвердит Администрация президента. Такое ограничение нарушает права граждан, а значит не легитимно! Но есть метод политической легитимации, который заключается в том, что власти постараются нагнать как можно больше кандидатов в этот раз и в том числе как бы оппозиционеров (но только тех, кто их устраивает), а затем добиться признания нового президента со стороны мировых держав. Пройдут выборы и потянется вереница глав иностранных государств, которые будут звонить и поздравлять нового президента. Это их и легитимизирует в итоге. По-моему, все выборы в новейшей истории Казахстана так и заканчивались».
Токаев и компания
Выдвижение кандидатов закончилось 28 апреля. Выдвинуты девять кандидатов, среди которых и действующий невыбранный президент Касым-Жормат Токаев, пара депутатов парламента – Дания Еспаева и Жамбыл Ахметбеков, общественные деятели – Садыбек Тугел, Аменгельды Таспихов, Толеутай Рахимбеков, Талгат Ергалиев, Жуматай Алиев и оппозиционный активист Амиржан Косанов. Последний, не считая Токаева, самая известная личность из всех перечисленных. Однако и у него нет никаких шансов на второй тур. Во-первых, выборы состоятся через 42 дня, а гонка еще не началась. Во-вторых, у оппозиции сейчас нет ни единства, ни массовой поддержки в народе, ни финансов, чтобы обеспечить кандидату хоть какую-то кампанию. Выборы можно считать завершившимися в первом туре, еще до старта.
Читайте другие тексты автора:
- Родственники получили родных в закрытых гробах. Вскрывать их запретили спецслужбы Таджикистана
- «Если бы на меня давили, как на Навального, я бы уехал из страны»: интервью с карикатуристом Сергеем Елкиным
- Кровавый День независимости Казахстана или Легенда о Назарбаеве
- Внук Назарбаева под охраной российских силовиков
- Обыкновенный феодализм: как туркмены живут 12 лет без Туркменбаши
Игорь Винявский, belsat.eu
