Влад Величко: Главная проблема иностранной помощи - прозрачность информации о ней


Кто в Беларуси главный грантосос? Что такое иностранная помощь Беларуси? Кто, кому и зачем помогает? Помощь увеличивается или уменьшается и почему? Насколько это связано с потеплением между Беларусью и Западом? Об этом – смотрите в беседе Сергея Пелесы с Владом Величко, генеральным директором Международного консорциума «ЕвроБеларусь».

– В нашем сюжете мы рассказали о том, что в Соединенных Штатах появился проект отмены иностранной помощи агентством USAID. В том числе это коснется Беларуси, и, если примут проект, то это пособие полностью ликвидируют. По Вашему мнению, в настоящее время иностранная помощь гражданскому обществу уменьшается или увеличивается?

– Думаю, что на сегодняшний день очень сложно объективно об этом судить, так как различные субъекты проводят различные стратегии. Сам этот пример, на мой взгляд, свидетельствует об изменениях во внешней политике США, определенные возможности переориентирования этих ресурсов. Но в чистом виде он не отражает отношения к Беларуси, хотя косвенно – это достаточно тревожный симптом. На сегодняшний момент у нас есть сведения только за 2010-2014 гг., которые свидетельствуют о том, что помощь была достаточно стабильной. Что происходит после размораживания этих отношений – на сегодняшний день объективных статистических данных недостаточно. Но сдвиги в финансировании, в ресурсах этой поддержи – они больше сказываются, по-видимому, внутри определенных тематических или проблемных кластеров.

– Первое, что приходит в голову – поддержка белорусскоязычных, социально-политических СМИ – таких, как «Белсат», радио «Рация», даже иногда говорят и о радио «Свободе» – что могут появиться определенные проблемы. Помимо этого, правозащитники столкнулись с тем, что нет денег, чтобы поддержать арестованных и оштрафованных белорусов после весенних акций протеста. К этой ситуации не были готовы. Медиа и правозащитная деятельность – самые ли главные проекты? Есть ли другие, не такие громкие и малоизвестные, которые стабильно финансируются и работают?

– И медийное направление, и правозащитное в определенном смысле сильно зависят от политического климата в стране. Но следует анализировать их по-разному. Если явное сокращение для медийных проектов Беларуси уже факт, и это засвидетельствовали в прошлом году, и в некотором смысле это объективный отпечаток ресурсной картины. Здесь нужно думать о том, возможно ли сейчас искать варианты адаптации для этой ситуации, что нужно поднимать это как проблему. Что касается правозащитных ресурсов, например, компенсации последствий различных социальных кризисов, к этому очень трудно подготовиться, и в принципе такого рода поддержка может быть инфраструктурной. То есть, ее невозможно запланировать и сделать как проект или программу. Поэтому на сегодняшний момент правозащитники столкнулись с тем, что не хватает ресурсов на работу с конкретной ситуацией. Я не думаю, что это принципиальное сокращение финансирования на правозащитную деятельность. Другой вопрос, что подходы к правозащитной деятельности в Беларуси в определенном смысле меняются, и теперь поддержка тех, кто работает с общественно-политическими вопросами – по крайней мере это не исключительный список вопросов, которые попадают в правозащитную повестку дня.

– Мы сказали о СМИ, о правозащитниках, но есть большой сегмент деятельности – негосударственные организации, одну из которых Вы и представляете. Кто помогает из-за рубежа, каким организациям, и зачем иностранцам нужно в Беларуси кому-то помогать?

– Иностранная помощь (development cooperation – англ.) – это в основном ресурсы стран или союзов стран, выделяемые на те приоритеты, которые эти страны видят важными для своей внешней политики. Как раз медийная и правозащитная деятельность – это далеко не весь список. Очень много ресурсов предлагается не только белорусам, но и другим странам, которые фактически выступают в качестве получателей, например, на экономические реформы, на вопрос экологии, на развитие экономических вопросов и урбанистики, также на культуру. Фактически все то, с чем мы сталкиваемся в своей жизни, тоже попадает в этот список. Для Беларуси ряд вопросов, которые в топе международной поддержки, – не актуальны. Например, межнациональный конфликт – слава Богу, что нам не нужна помощь для решения таких вопросов. По Беларуси большое количество ресурсов идет на темы регионального развития, экономики и др. Получает эти ресурсы далеко не только гражданское общество. Если посмотреть на структуру этой помощи, главный грантосос в Беларуси – белорусское государство. Больше всего ресурсов идет на проекты развития.

– Это правда, и даже интересно, что большинство этих американских проектов реализовывается через белорусские государственные учреждения. Получают деньги часто предприниматели или агротуристические хозяйства, но прогосударственные. Последний вопрос: понятно, что иностранный инвестор хочет видеть рядом с собой развитое и экологическое государство. После того, как я анонсировал эту тему о внешней помощи в «Фейсбуке», появилось много голосов белорусов, что хорошо, что уменьшается помощь, прикрываются некоторые проекты, так как, мол, эти деньги не известно куда исчезают, повсюду грантососы и т д. Была критика этой иностранной помощи, люди не понимают ее необходимости. Что бы Вы ответили тем, кто считает, что иностранная помощь Беларуси не нужна?

– У меня ряд ответов на эти тезисы. Во-первых, на сегодняшний день все, что касается демократических или правозащитных вопросов, возможно развивать в стране только благодаря международной помощи. Второй тезис заключается в том, что прежде, чем судить о том, каким образом структурирована эта помощь, приносит ли она пользу, кто получатели, главная проблема, которую мы должны решить – проблема прозрачности информации о том, куда эта помощь попадает, каким образом она распределяется и как происходит реализация проекта. Тогда у нас будет совсем другая возможность судить, у нас есть основания для таких претензий, действительно ли эти ресурсы принесли большую пользу. Ведь, среди прочего, мы имеем в виду еще технологии, экспертов и большие другие ресурсы, которые также задействовали для того, чтобы добиться этой цели развития.

Другие темы «ПраСвета»

  • На границе с Беларусью начались учения польской территориальной обороны
  • Зло или меньшее зло. Это выбор, который делает Франция. Что будет, если победит лидер движения «Вперед»?
  • Трамп планирует обрезать до нуля помощь Беларуси. Что это значит?
  • «На Донбассе я подпитываюсь», – признается Антон Тележников кинодокументалист, который только что вернулся со съемок на линии фронта.
  • Что или кто помогает людям на Донбассе выжить? Репортаж из окрестностей Донецка.

ФОТО ИЗ FACEBOOK

Новостная лента