Проект закона о рынке земли Верховная Рада рассмотрит во второй половине декабря. В чьих руках окажется украинская земля, после того, как её разрешат продавать? Смотрите в видео выше или читайте ниже.
Рынок земли в Украине откроют в октябре 2020 года, обещает премьер-министр Алексей Гончарук. Землю смогут покупать и продавать граждане, украинские юридические лица, самоуправление и государство.
Что вам дает бабушкин участок?
Уже 30 лет в Украине продолжаются попытки передать землю из государственных в частные руки. В 1991 году власть передала землю во владение колхозам, в 1995 году колхозную землю поделили между жителями сёл. Свободная продажа наделов должна была стартовать после принятия Земельного кодекса. Но в 2001 году, как только кодекс утвердили, Верховная Рада ввела мораторий.
Представьте, где-нибудь в Хмельницкой области у вас есть бабушка. Ей достался средний по стране пай – 4 гектара. Передать его вам в наследство она может, а вот продать соседнему фермеру, чтобы оплатить вашу учёбу в ВУЗе или обеспечить себе старость – нет.
Свои гектары она может лишь сдавать в аренду, что приносит ей 40 долларов в месяц. Зачастую агрофирма платит даже не деньгами, а раз в год даёт пару десятков мешков зерна, несколько вёдер постного масла и трактор, чтобы вспахать приусадебный участок.
Землю продавать нельзя, но ей торгуют полулегально – с помощью договоров аренды на 49 лет. Запутывает земельные отношения и субаренда. Землю могут сдавать столько раз, что владелец уже не знает, кто обрабатывает его пай.
Зачем нужна реформа и почему украинцы против?
Во-первых, чтобы вывести оборот земли из тени и поднять её стоимость. На теневом рынке гектар стоит около полутора тысяч долларов. После открытия рынка цены земли вырастут вдвое – предсказывают экономисты.
Во вторых – землю смогут использовать как залог для получения кредита. Это позволит фермерам расширить свой бизнес.
В третьих – фермеры начнут больше инвестировать: проводить мелиорацию, строить фермы и зернокомплексы. Ведь делать ремонт в своей квартире выгоднее, чем в арендованной, не так ли? Начать продажу земли требует и МВФ – это одно из условий получения кредитов на 8 миллиардов долларов.
Казалось бы, свободная продажа земли несёт одни плюсы. Но почему же, согласно октябрьским исследованиям социологической группы «Рейтинг», 73% опрошенных выступают против отмены моратория?
Во-первых, из-за страха, что мелкие и средние фермеры, которые арендуют участки уже 20 лет, окажутся без земли. Во вторых, из-за опасений, что паи граждан купят за бесценок. Стартовую цену на аукционе будет определять государство, она близка к цене чёрного рынка, а конкурентов на торгах может и не быть. Самая главная тревога респондентов в заключается в том, что землю скупят олигархи или иностранцы.
Что на это отвечает правительство?
Землю иностранцам продавать не будут – гласит законопроект. Иностранцы получат это право, если украинцы проголосуют за него на референдуме – заявляет президент Владимир Зеленский.
Мелкие и средние фермеры арендуют три четверти сельхозземель. Их никто не выгонит – заявляет правительство. Средний срок аренды сейчас – 10 лет, а затем арендаторы получат первоочередное право покупки земли. На это власти обещают дать дешёвые кредиты – ниже 5% годовых.
Земельных магнатов тоже не будет – считают авторы закона. В пределах области можно будет купить не более 15% земель, а в пределах страны – не более полпроцента, то есть 200 тысяч гектаров. Это чуть меньше территории Люксембурга.
Правда, статистика говорит, что земельные магнаты в Украине уже есть. Согласно порталу «Латифундист», площади больше 200 тысяч гектаров арендуют пять фирм: «Kernel » (530 тыс. га), «Ukrlandfarming (500 тыс. га), «AP Group» (393 тыс. га) «Мироновский Хлебопродукт (370 тыс. га) и «Астарта-Киев» (250 тыс. га).
На полях производителя подсолнечника «Kernel» поместится 10 таких стран, как Андорра. А на полях зернового гиганта «Агропросперис» («AP Group») можно поместить 10 Мальт. Вместе топ-5 агрохолдингов занимают большую территорию, чем Словения.
Как выглядит рынок земли в странах-соседках Украины?
В Польше сельскохозяйственную землю может купить только физическое лицо – профессиональный фермер. Иностранцы получили это право лишь три года назад – и то лишь граждане ЕС. Максимальный размер участка в собственности – 300 гектаров. Страна мелких фермеров, Польша стала европейским лидером в экспорте яблок, грибов и курицы.
В России покупать землю могут только российские граждане и фирмы. Иностранцы – лишь арендовать. Продажу земель здесь разрешили еще в 2003 году, но 85 процентов угодий по-прежнему находятся в руках государства, а земли передают частникам крайне непрозрачно.
В Беларуси в руках государства вообще вся земля. Участок можно купить только вместе с домом. Максимальный размер – четверть гектара (это треть футбольного поля). Остальную землю придется арендовать. Итогом отсутствия частной собственности на землю и сохранения вечно убыточных колхозов стала самая массовая на постсоветском пространстве миграция из села. За четверть века крестьян в Беларуси стало меньше на треть.
Правительство Украины заявляет, что в первый же год открытия рынка земли страна заработает 300 миллионов долларов. Это годовая пенсия 200 тысяч украинцев.
Александр Папко belsat.eu
Фото: Hanna Voitenko / Zuma Press, Gleb Garanich / Reuters
