Впереди – США и Россия, позади – Великобритания и Франция. Провозгласив независимость в 1991 году Украина стала третьей в мире ядерной державой. Однако в «ядерном клубе» страна находилась недолго, подписав Будапештский меморандум и согласившись на разоружение в обмен на гарантии суверенитета. Спустя 25 лет после такого решения, может ли Украина восстановить ядерное оружие и какие последствия ее ждут?
После распада СССР Украине достались тысячи боезарядов, 176 шахтно-пусковых установок с межконтинентальными баллистическими ракетами и почти 50 стратегических бомбардировщиков, но уже 5 декабря 1994 года страна подписала Будапештский меморандум, тем самым утратив свой «ядерный» статус. Кто и почему склонял Украину подписать меморандум и могло ли ядерное оружие сдержать Россию от аннексии Крыма и оккупации Донбасса?
Об этом Belsat.eu поговорил с генерал-майором запаса Николаем Филатовым. В Украине он командовал Первомайской ракетной дивизией и боролся за сохранение ракетных войск Украины в безъядерном статусе.
– 43-я ракетная армия юридически в Украине перестала существовать в 2002 году. По факту ядерного оружия не было уже несколько лет, но уничтожались ракетные шахты, проводилась рекультивация позиций и завершилась сдача имущества воинских частей. Куда подались ракетчики?
– Когда заговорили об увольнении, то очень многие не имели выслуги, чтобы уйти на пенсию. Они переводились в другие виды вооруженных сил, но, если не оставалось вариантов, то просто меняли род деятельности. Американцы выделяли деньги – мизерные – на переквалификацию офицеров, увольняющихся в запас. Таких было не более пары сотен человек. Точной цифры, сколько ракетчиков осталось служить дальше, я не скажу, но однозначно гораздо меньше половины.
– Вы служили в Николаевской области. В каких еще областях Украины были ракетные точки?
– На территории Украины в свое время размещалось шесть ракетных дивизий, а вообще в состав 43-й ракетной армии в разные периоды входило до 10 ракетных дивизий в трех республиках бывшего СССР: Украине, России и Беларуси.
– Насколько мощной была Первомайская ракетная дивизия и куда было направлено вооружение?
– Первомайская дивизия сначала была вооружена жидкостными ракетами (ракеты на жидком топливе), позже частично их поменяли на твердотопливные межконтинентальные ракеты СС-24. Их производили предприятия в Днепре и на тот момент они были самыми современными. Каждая ракета имела по 10 блоков, каждый из них в десятки раз мощнее, чем те ядерные заряды, которыми уничтожили Хиросиму и Нагасаки. Было индивидуальное наведение на цель и мощная система преодоления ПВО вероятного противника. Всего было 86 ракет, на которых стояло 700 ядерных боевых блоков.
Официальной информации, куда они были направлены не получали даже командиры, но мы знали, что большинство ракет нацелены на США, хотя полетное задание было не одно, поэтому могли их перенаправить на другие регионы.
– В 1993-м начали проводить дезактивацию ракет – пошел процесс разоружения. США выделяло для этого деньги. Американцы были наиболее заинтересованы в этом?
– В первую очередь в ракетно-ядерном разоружении Украины была заинтересована Россия. Почему? России было выгодно уничтожить ядерное оружие в Украине и сократить за счет нас процент вооружения, как того требовал договор.
Не меньше были заинтересованы Соединенные Штаты. Они знали, что ракеты нацелены на них. Более того, когда стали получать от Америки миллионы, нашлись высокие должностные лица, в том числе и военные, которые стремились как можно больше уничтожить и разрушить, чтобы освоить деньги. Они создавали свои фирмы, записанные на жен и детей, выигрывали тендеры.
– В августе 1994-го к вам в дивизию приехал второй президент Украины Леонид Кучма и обещал офицерам, что пять ракетных полков сохранят. Зачем он это сделал, если уже в декабре был подписан Будапештский меморандум?
– Леонид Кучма – бывший ракетчик. Он собрал тогда офицеров и сказал, что эти полки в договоренности не входят и баллистические ракеты СС-24 в неядерном оснащении останутся. Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) не предусматривал их ликвидацию, но Америка была настроена решительно и не жалела денег. Если бы могли спрогнозировать такой конфликт между Украиной и Россией, то США, возможно, вели бы себя иначе. У меня нет сомнений, что Кучма искренне надеялся отстоять эти полки, когда разговаривал с нами.
– Если закрыть глаза на политическое давление со стороны России, США и Европы, то Украина располагала финансами, чтобы и дальше содержать ракетные войска?
– Есть официальные расчеты: ракетные войска, когда существуют, требуют на свое содержание не более 7% от всего оборонного бюджета, поэтому если бы Хмельницкая и Первомайская дивизии остались, пусть и в малом составе, это были бы копейки по сравнению с тем, что тратилось в общем на вооруженные силы.
– По итогам разоружения, что досталось России и есть ли вероятность, что они до сих пор могут держать в своем арсенале что-то с тех пор?
– Все ядерные боеприпасы, от тактических до стратегических, вывезены в Россию на разборку. Наши представители обязательно осуществляли контроль за их уничтожением: смотрели, как боеприпас сначала подается в цех, а потом уже на выходе, что от него осталось. Саму технологию уничтожения мы не видели. Однако я склонен думать, что все прошло без обмана.
– Могло ли ядерное оружие или просто наличие ракетных войск в Украине сдержать Россию от аннексии Крыма и оккупации Донбасса?
– Это был бы серьезный фактор для оценки Россией ситуации. Возможно, в таком случае наши отношения могли и не обостриться до такой степени.
Говорили, что все войска в Крыму приведены в полную боевую готовность. Значит каждый не снимает с себя автомат или пистолет с патронами, но у них все оружие забрали и закрыли на складах. Говорили, что все потому, что семьям военных угрожала опасность. Существует устав гарнизонной караульной службы – он утвержден парламентом.
Допустим, я командир части и вижу, что родственникам моих подчиненных что-то угрожает. Я принимаю решение, не согласовывая с кем-то, выставить караул в военном городке. Издаю приказ, это два-три часа максимум и люди с оружием уже несут службу в карауле, имея право применить его. Никто из россиян не посмел бы пойти в наступление! Только б раздались несколько выстрелов, сразу дали бы команду остановить зеленых человечков.
– Спустя 25 лет после подписания документа Россия и США считают, что выполнили свои обязательства защищать украинский суверенитет? Можно ли назвать Будапештский меморандум эффективным?
– К его подписанию шли очень долго. Это действительно международный документ. Его подписали высшие руководители стран. Это не то что сегодня Минские соглашения. Другое дело, что необходимо было прописать более конкретно некоторые пункты – это да. Тем не менее у некоторых людей в Украине есть ошибочная позиция, что Будапештский меморандум ни к чему не обязывающая бумажка.
– Как сегодня США смотрит на возможное восстановление ядерного потенциала Украины?
– Так вопрос не стоит и думаю, что нет особого смысла его поднимать. Во-первых, в политическом плане Украине сегодня никто не даст возможности выйти из соглашения даже в случае обострения войны с Россией. Начнутся какие-то санкции, мы потеряем поддержку и можем просто попасть в изоляцию. Во-вторых, разработка с нуля стратегических ракетных комплексов и ядерных боеприпасов – это колоссальные затраты.
– Если не учитывать финансовый аспект, то есть ли в Украине интеллектуальные ресурсы для создания ядерного оружия?
– В наших мозгах я никогда не сомневался. Потенциал, к сожалению, во многом утрачен, тем не менее у нас есть прекрасные ученые. При необходимости, желании, поддержке и наличии денег я считаю, что Украина могла бы создать свое ядерное оружие. На разработку проекта ушло бы 2-3 года. Ракетные комплексы нам создать проще, чем боеголовки, потому что вся база у нас имелась и частично сохранилась: конструкторские бюро, производства…
– Однако вы утверждаете, что ресурсов нет. На чем тогда Украина могла бы сосредоточить свое внимание?
– На данный момент договор о ликвидации ракет средней и малой дальности потерял свою силу: Россия и США из него вышли. Украина его не подписывала, но определенные обязательства на себя взяла, поэтому не имела права иметь баллистические ракеты с дальностью более 500 километров. Договора и ограничений теперь нет, поэтому я считаю, что в этой ситуации Украина вполне может с определенной мобилизацией сил и ресурсов, особо не афишируя, заняться разработкой ракетных комплексов с возможностью поражения в диапазоне от полутысячи до 5,5 тысяч километров. Нужно взять на себя такую ответственность и по крайней мере запустить программу по разработке такого вооружения без ядерного оснащения.
Читайте также:
- «70 лет нам везло». Почему контролировать ядерное оружие стало так сложно
- Пекин призывает отказаться от ядерного оружия в принципе
- Токио и Сеул заявили о новом запуске ракет Северной Кореей
Беседовал Максим Шилин belsat.eu
