Михал Кацевич Раздавая паспорта на Донбассе, Россия может заморозить конфликт на годы

Журналист

Фото – Forum/REUTERS/Maxim Shemetov

Российское гражданство для жителей сепаратистского Донбасса – это способ Москвы на растягивание и усложнение конфликта. Кроме того, это первый серьезный вызов новому президенту Владимиру Зеленскому.

Вчера Владимир Путин подписал указ о введении упрощенной процедуры предоставления российского гражданства жителям оккупированных сепаратистами территорий украинского Донбасса. Практически сразу жители Донецка и Луганска смогли начать подавать заявления в новооткрывшемся паспортном центре в Ростове-на-Дону. Это означает, что российская операция готовилась давно. А ее старт был намеренно запланирован сразу после президентских выборов на Украине.

Кремль упростил получение российских паспортов для жителей ЛНР и ДНР

Цель операции – задавить новоизбранного президента Владимира Зеленского еще до того, как тот начнет говорить о решении проблемы Донбасса. Согласно старой российской практике, прежде, чем начнутся переговоры, Москва закрепляет позицию и после ставит оппонента в сложное положение.

Гуманитарные паспорта?

Паспорта с двуглавым орлом массово раздавались жителям постсоветских республик Центральной Азии (больше всего в Казахстане). Достаточно было только доказать российские корни. Подобную практику, на этот раз не для россиян, применяли в сепаратистской Абхазии и Южной Осетии. В обоих случаях российские паспорта у абхазов и осетинцев объяснялись тем, что без них жители непризнанных республик не могут свободно путешествовать. Но российское гражданство стало, прежде всего, средством давления на Грузию.

Эксперт объяснил, зачем Россия раздает паспорта на Донбассе

Паспорта Россия раздавала и в сепаратистском Приднестровье. В российском консульстве в Тирасполе работает специальный пункт, принимающий заявки на гражданство. Российские паспорта есть уже у более 230 тысяч жителей полумиллионного Приднестровья.

Политику усиления своего влияния и присутствия Москвы с помощью паспортов Кремль проводил и в Крыму. Уже десять лет назад. Жители украинского Крыма проще, чем, например, экономические иммигранты, получали российское гражданство. В 2014 году, когда Россия аннексировала Крым, открылось, что тысячи жителей формально являются гражданами Российской Федерации. В Крыму российские документы выдавали втихую. Во времена правления лояльного Москве Виктора Януковича говорилось даже о 60 тысячах выданных паспортов.

В случае Донбасса Россия играет в открытую. Официальная причина того, что Кремль готов предоставить гражданство жителям оккупированных частей Украины, – нужда в рабочей силе. Владимир Путин, в свою очередь, сравнил выдачу российских паспортов с выдачей Карты поляка.

«Вопрос, связанный с паспортами, носит исключительно гуманитарный характер», – заявил Владимир Путин и подчеркнул, что не имеет намерения провоцировать кого-либо.

Таким образом президент России ответил Госдепартаменту США, который назвал акцию паспортной провокацией, вредной для Минских мирных соглашений. На самом деле паспортная операция не является ни гуманитарной, ни провокационной. Это – большая операция перестройки политики в отношении Донбасса и Украины.

Замороженный Донбасс

Новоизбранный президент Украины во время предвыборной кампании обещал, что решит проблему Донбасса и быстро закончит войну. Иван Баканов, один из ключевых советников Зеленского и руководитель его предвыборного штаба, как описывает британская The Guardian, в последние недели ездил в США и разговаривал с американской администрацией о Донбассе. Баканов при этом заверил, что с сепаратистами из Донецка и Луганска нужно разговаривать.

Однако сейчас Путин сильно усложняет ландшафт дипломатической головоломки. Если в ближайшие месяцы значительная часть жителей Донбасса станет гражданами России, Киев столкнется с большими проблемами. А Москва получит сильный козырь.

«Это связано с тем, что российское законодательство позволяет использовать Вооруженные силы для защиты граждан РФ за пределами российской территории», – объясняет в официальном сообщении Александр Турчинов, секретарь Совета национальной безопасности и обороны при президенте Петре Порошенко.

Формально у России будут развязаны руки для интервенции, не нужно будет скрывать свое военно присутствие на Донбассе. Например, в случае легкого для провокации обстрела на линии фронта, когда под огонь украинской артиллерии попадет микрорайон с российскими гражданами.

— Решение Кремля об упрощенном порядке выдачи российских паспортов украинцам проживающим на оккупированных территориях, является новым витком гибридной атаки против Украины, – заявила в свою очередь вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе.

Фактически, выдачей паспортов Россия играет на заморозку конфликта. Таки образом Кремль выстраивает себе возможность быстрого вмешательства для вооруженной защиты своих граждан, что в нынешних условиях может означать длительное поддержание текущего статус-кво. То есть в меру спокойной линии фронта и утомительных дипломатических переговоров. Так было в Абхазии или Южной Осетии, где конфликты остаются нерешенными и сегодня.

Конечно, загадкой остается, как к проблеме подойдет Владимир Зеленский. Российские игры с паспортами могут лишить его иллюзий относительно намерений Путина и заставить сотрудничать с Западом. Но с таким же успехом желающий добиться быстрого успеха новый президент может согласиться на российские условия. То есть возвращения Донбасса, но как широкой автономии в составе Украины – с собственными властями, массой российских граждан и возможностью вмешательства Москвы в любой момент. И это было бы для Украины гораздо хуже, чем сохранение нынешней линии фронта.

Читайте также:

«Геббельсовская пропаганда милитаризма». Агитпоезд «Сирийский перелом» в Великом Новгороде — фоторепортаж

Михал Кацевич/ЛБ, политический обозреватель belsat.eu

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Смотрите также
Комментарии