Одни и те же организации и сверхточный станок за 66 коп. Как проводят госзакупки в Беларуси

Белорусское законодательство содержит ряд ограничений для проведения госзакупок. Но похоже, что некоторые предприятия научились их обходить. Корреспонденты belsat.eu разбирались в тонкостях отечественных госзакупок на примере электронной промышленности.

Аукцион из одной компании?

ОАО «Интеграл» с сентября 2019 года по июнь 2020-го выступало заказчиком в десяти электронных аукционах на общую сумму Br 4 883 830.

Как видим, в трех из десяти электронных аукционов (№№auc0000003118, auc0000003121, auc0000003124) к торгованиям были допущены только две компании ОАО «Планар-СО» и ОАО «Планар». Победителем во всех этих случаях оказывалось ОАО «Планар-СО».

Согласно Минпрому, эти компании имеют одинаковые номера телефона и факса, сайт, адрес электронной почты и очень похожий почтовый адрес. Если эти организации представляют одну компанию, то по закону они не могли участвовать в электронных торгованиях друг с другом при отсутствии других участников. А аукцион должен был быть признан недействительным. Иначе нарушается закон №419-С от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

На указанный номер телефона дозвониться на момент публикации мы не смогли.

Интересный и электронный аукцион № auc0000111327 на покупку установки плазменного обработки при низком давлении. В нем участвовали две компании: Theseus Lab, s. r. o. (Чехия) и ООО «Профисейлс». По их же сайтам (theseuslab.by и snablab.by), у организаций одинаковый УНП: 193217670. То есть это опять же одна организация.

Во время этого аукциона были и другие нарушения. Так, по закону, во время торгов участники могут делать ставку в течение десяти минут от начала торгов. Но на аукционе, который начался 15 июня 2020 года в 10:00:00, была принята ставка, сделанная в 10:10:33. Но по истечении 10 минут аукцион должны были признать недействительным.

Theseus Lab, s. r. o. (Чехия) и ООО «Профисейлс» участвовали совместно и в других аукционах.

В последнем случае мы видим, что соперником ООО «Тесеус Лаб» было унитарное предприятие по оказанию услуг «ПРОФКОН». При этом, согласно профилю на contactout.com (аналог LinkedIn), директором белорусского представительства Theseus Lab, s. r. o. и CEO PROFCON, является Игорь Медведь.

«Соперничество» Theseus Lab, s. r. o. (Чехия) и ООО «Профисейлс» также можно наблюдать в аукционе № auc0000130731, организованном Белорусским национальным техническим университетом, на закупку индукционной вакуумной плавильной печи, и на аукционе №auc0000002865, который проводил Институт тепло- и массообмена им. А. В. Лыкова Национальной академии наук Беларуси, на закупку установки напыления.

Станок за 66 копеек

Привлекают внимание и некоторые аукционы, организованные уже упомянутым ОАО «Планар». С декабря 2019 по июнь 2020-го компания была заказчиком в шести электронных аукционах на общую стоимость почти Br 8 млн.

Так, к аукциону auc0000016556 на закупку универсального двухшпиндального заточного станка прецизионной точности были допущены две зарубежные организации: Galika AG (Швейцария) и Sabiedriba ar ierobezotu atbildibu «PRP-partikas razosana un pardosana» (Латвия). Примечательно, что латвийская компания занимается производством и продажей кондитерского оборудования. Не совсем понятно, причем здесь заточный станок высокой точности.

В любом случае, победила компания из Швейцарии. Ход торгований можете увидеть внизу:

Нет, это не ошибка, сверхточный станок продали всего за 66 копеек. За эту сумму ОАО «Планар» получал собственно оборудование, страхование груза, экспортную упаковку, маркировку, транспортные расходы, пусконаладочные работы, обучения персонала и некоторые другие услуги.

Переводились эти 66 коп. в три транша: сначала авансом 20 коп., затем еще 40 коп. и через полтора месяца 6 коп. сдачи. Правда, стороны впоследствии расторгли договор.

Поставщик из больницы

К аукциону auc0000018091, предметом которого были ремонт и модернизации продольно-шлифовального станка модели, были допущены две компании: Werkzeugmaschinenfabrik Waldrich Coburg GmbH (Германия) и ООО «ТОПТЕХНО» (Россия). Победу в торгах одержала немецкая компания из Германии с предложением Br 674 325,00. Торги прошли 5 декабря 2019 года, договор заключили на указанную сумму, но затем стороны подписали три дополнительных договора на уже большую сумму в Br 677 265,40 (первую из них – уже 31 декабря 2019 года).

Самый финансово крупный аукцион Планара (auc0000113456) предусматривал покупку продольно-шлифовального станка. Победило ООО «АB НордСтар», предложив японский станок Okamoto PSG-3015CHVNC за Br 4 980 149,12.

«АB Нордстар» представляет интересы эстонской компании AB NordStar OÜ. Согласно creditreports.ee, последняя была зарегистрирована 2 октября 1996 года, имеет активный статус, у нее двое работников по состоянию на 2020 год и 4,71 млн евро доходов от продаж в 2018-м.

Номер телефона и адрес электронной почты AB NordStar OÜ также принадлежат компаниям BELL MOORE S OÜ и ANDROLEN BALTIC OÜ. Адрес BELL MOORE S OÜ – Katusepapi 6-201, 11412 Tallinn, Estonia – до 2019 года являлся также юридическим адресом AB NORDSTAR OÜ. Располагается же здесь больница для лечения заболеваний глаз.

«За эти схемы в номенклатуре глотки перегрызут»

В комментарии belsat.eu экономист, руководитель Центра Мизеса Ярослав Романчук отметил, что схемы с подставными компаниями для участия в госзакупках используются довольно долгое время. Он напомнил, что, по подсчетам, откаты во время этого могут съедать около 25% от общей суммы потраченных средств.

«Если на госзакупки в год приходится около $ 7 млрд, то в карманы схематозников, которые подсели на госзакупки и создают якобы частные структуры, в таком случае идет около $ 2 млрд», – отметил экономист.

По его мнению, с учетом инвестиционных программ, использования средств инновационных бюджетов прибыль номенклатуры может достигать $ 5 млрд ежегодно. И за эти деньги «номенклатурные и силовые фавориты глотку перегрызут», – подчеркнул Ярослав Романчук. Коррупционная рента, по его словам, еще больше.

Подобные схемы, подчеркнул экономист, подавляют конкуренцию и препятствуют развитие бизнеса, так как «схематозники» могут манипулировать доступом к рынкам, и в целом делают неконкурентоспособными белорусские товары. Потери от это для экономики Беларуси Ярослав Романчук оценивает до 5% ВВП ежегодно.

Петр Сидорович/МВ belsat.eu