Лукашенко не хочет в Брюссель или Путин не пускает?


Ее называют «вторым планом Маршалла» и «протянутой рукой» для стран, которые находятся под сильным влиянием России. Программе «Восточного партнерства» исполнилось 10 лет. Одним странам есть что праздновать – подписаны соглашения об ассоциации с ЕС, упрощенный визовый режим и огромная финансовая помощь. А есть ли повод для празднования у белорусов? Репортаж Ольги Жерносек.

Десять лет, которые помогли сделать жизнь лучше. Оптимистично на результаты участия Беларуси в Восточном партнерстве смотрят создатели праздничного ролика к 10-й годовщине программы. Но те, кто стоял у истоков инициативы, дают гораздо более критическую оценку.

«Ниже нуля», – говорит Жигимантас Павиленис, бывший посол Литвы по особым поручениям для «Восточного партнерства».

Существенных достижений действительно немного. Особенно по сравнению с другими членами Восточного партнерства. Беларусь – единственная из шести стран-участниц программы, с которой Евросоюз до сих пор не подписал базового соглашения. В результате отношения Беларуси и ЕС регулируются соглашениями, подписанными еще в Советском Союзе.

Комментирует Анна Вестерхольм, посол по делам «Восточного партнерства» Швеции:

«У нас есть шесть независимых стран. Каждая страна имеет суверенное право выбрать свою собственную форму и политику безопасности соглашения. У нас 3 страны в Партнерстве, которые объявили, что хотели бы в перспективе присоединиться к Евросоюзу. Это их право. И есть 3 страны, которые объявили, что они не имеют таких намерений».

О желании присоединиться к Евросоюзу заявили Украина, Грузия и Молдова. Армения, где недавно произошла революция, и Азербайджан, которым управляет авторитарный Ильхам Алиев, заинтересованы в экономическом сотрудничестве.

«Никто не может заставить народ идти в Европу, но мне грустно, что в белорусском случае – это не народ. Лукашенко так решил и забрал у народа право интегрироваться в Европу», – полагает Жигимантас Павиленис.

Глава Беларуси проигнорировал приглашение на торжества в Брюссель 13-го мая по случаю десятилетия программы. Александра Лукашенко звали и на последний саммит, состоявшийся два года назад. Тем не менее в столицу Евросоюза поехал министр иностранных дел Владимир Макей. Но вопреки поведению официального Минска, белорусские эксперты оценивают 10 лет программы как полезные.

Лукашенко не полетит на ужин лидеров «Восточного партнерства» в Брюссель

Андрей Егоров из центра Европейской трансформации уверен:

«Это позволяло Беларуси сохранять определенную степень взаимодействий с Европейским союзом, несмотря на все сложные обстоятельства, которые были в этот период: и санкции, и определенное отчуждение между Беларусью и Европейским союзом. Но программа Восточного партнерства позволяла сохранять отношения даже в этих сложных обстоятельствах, и Европейский союз стремился к сближению с Беларусью, хранил каналы коммуникации с Беларусью».

И поддерживал финансово. Одним из наиболее глобальных проектов сотрудничества является инвестиционный план развития транспортной системы – строительство новых дорог и железнодорожных путей в странах-участницах программы. В рамках проекта Беларусь получит более миллиарда евро.

«На данный момент сотрудничество между Беларусью и Евросоюзом довольно хорошее, возможно, лучше, чем это было на протяжении долгих лет. Но до сих пор существуют вопросы, которые находятся вне дискуссии: вопросы прав человека, например, или участие гражданского общества в жизни страны», – считает Малгожата Латкевич-Павляк из министерства иностранных дел Польши.

Одним из важнейших шагов в отношениях между Беларусью и ЕС должно стать упрощение визового режима. Переговоры об этом ведутся на протяжении последних пяти лет. На пути к подписанию стоял ряд проблем – в частности, необходимость соответствующей инфраструктуры на границе. Но по мнению экспертов, все эти моменты можно было решить гораздо раньше.

«Беларусь использует иногда эти технические моменты, чтобы стимулировать инвестиции во что-то еще. То в инфраструктуру, то в отсылку этих мигрантов или что-то еще. То есть всячески с нашей стороны это не то, чтобы затягивается, но нет ясного плана решения. И, видимо, нет очень сильной политической воли на подписание этого соглашения», – говорит Андрей Егоров.

Минск и Брюссель ведут переговоры о технической помощи ЕС нашей стране

В сотрудничестве с Объединенной Европой официальный Минск по-прежнему действует с оглядкой на Москву.

«Россия использует любые политические возможности, в том числе медийные, чтобы создавать образ того, что Беларусь якобы отрывается от России. Любые позитивные новости во взаимодействиях Беларуси и Евросоюза трактуются Россией негативно», – продолжает Андрей Егоров.

Более того, по мнению политиков в Литве, Россия создает и реальные препятствия. Более глубокое сотрудничество с Беларусью, в том числе подписание базового соглашения, теперь блокируется Литвой. Вильнюс настаивает на закрытии Островецкой атомной электростанции, которая строится российской компанией на российские кредиты на границе с Литвой. Поэтому следующий шаг в улучшении отношений – за Лукашенко.

Жигимантас Павиленис считает:

«Он должен очень постараться, чтобы мы ему поверили. Островец… Закрытие этой кремлевской электростанции было бы очень серьезным аргументом, что мы могли бы ему поверить».

Евросоюз уже неоднократно верил Лукашенко и не раз разочаровывался. Но в Объединенной Европе подчеркивают, что «Восточное партнерство» создано не для глав государств, а для народов. И если Россия обычно не оставляет выбора соседям, Евросоюз приглашает к сотрудничеству, поддерживает и ведет диалог. Хотя иногда он бывает достаточно односторонним.

Сюжет показали в программе «ПроСвет» 10.05.2019

Лукашенко не хочет или не может в Евросоюз? «Просвет» с Сергеем Пелесой

Фото: president.gov.by, Roald Berit/Forum

Смотрите также
Комментарии