В новогоднем поздравлении Александра Лукашенко было и о независимости, и о праве людьми зваться. Глава государства отметил и укрепление позиций Беларуси на международной арене. Может ли западный вектор стать альтернативой сдаче суверенитета?
Хатка на курьих ножках: если к одному – лицом, то к другому – известно чем… Меткий образ для белорусской внешней политики последних лет. Неожиданно, однако официальный Минск даже таким способом достиг немалых результатов. Если туда-сюда вертеться достаточно быстро, то лицо сливается с затылком, и получается известное белорусскодипломатичное «и вашим и нашим». В последние годы власти успевали улучшать отношения с Евросоюзом, одновременно углубляя интеграционные процессы с Россией.
Комментирует Александр Милинкевич, кандидат на президентских выборах 2006 года:
«Раньше мы не могли претендовать на геополитическую игру. Были два-три центра: США, Китай и Евросоюз. Остальные страны выполняли роль союзников. А сейчас Беларусь играет роль, и может показывать, что играет. Относительно самостоятельная политика в отношении российских войн позволяет нам играть более самостоятельную роль, и к нам гораздо больше внимания».
И если бы дипломатия определяла все, то можно было бы поздравить Александра Лукашенко с тем, что он всех переиграл. Но есть экономика. И тут хвалиться особо нечем. 2020-й белорусы встретили без соглашения с Россией о нефти и с краткосрочным газовым контрактом.
Говорит Екатерина Шматина, аналитик Белорусского института стратегических исследований:
«Отношения с Россией у нас стабильно тесные, но у нас мало пространства, куда можно было бы сбежать или чтобы полноценно балансировать нашу внешнюю политику».
Если речь идет о выполнении социального контракта – «всем по пятьсот», – то в выборный год Александр Лукашенко готов на любые отчаянные шаги. Чего только стоит приказ в последние предновогодние часы срочно наладить поставки нефти по железной дороге через Литву. Будут в этом году и переговоры о северном трубопроводе «Дружба», который соединяет латышский порт в Вентспилсе с новополоцким «Нафтаном». Неслучайно единственный точно запланированный на 2020 год визит Александра Лукашенко в Евросоюз состоится именно в Ригу. Никто не сделал больше для улучшения белорусско-европейских отношений, чем Кремль. И в 2020-м этот тренд сохранится.
«Лукашенко мог бы всю жизнь играть в братскую риторику и получать дотации, но времена меняются. Войны, которые предприняла Россия в Грузии и Украине, аннексии территорий привели к тому, что Лукашенко понял, что без второго крыла будущего нет. А второе крыло – это сотрудничество с Западом», – продолжает Александр Милинкевич.
Но и здесь есть определенный нюанс: Евросоюз – это 28 стран со своими интересами, а самое главное – правом вето на общие решения. В ситуации, когда со дня на день заработает первый реактор Белорусской АЭС, договариваться с Литвой будет все труднее. А именно Вильнюс в течение 2019-го блокировал ключевые соглашения между Брюсселем и Минском.
Комментирует Мариус Лавринавичус, главный аналитик Института политического анализа в Вильнюсе:
«Измениться должна позиция Беларуси, что эта АЭС – это дело только Беларуси, а не Литвы или Европейского Союза. Если эта позиция изменится и Минск начнет сотрудничать, хотя бы в вопросах безопасности, тогда возможны какие-то изменения».
Здесь Минску есть над чем работать. Грубый шантаж: не признаете АЭС, переведем грузопоток из Литвы на Латвию, – которым Александр Лукашенко пугает Вильнюс, здесь не подействует.
Продолжает Мариус Лавринавичус:
«Есть предприниматели, которых я называю белорусскими лоббистами, которые так ставят вопросы, что Беларусь может променять Литву на Латвию. Но история показывает, что господин Лукашенко очень прагматичный. И если наши литовские условия в плане транзита лучше, чем латвийские, то ничего не изменится. Просто потому, что Лукашенко всегда выбирает более дешевый вариант».
Вопрос нормализации отношений с Литвой – это самый большой вызов для Беларуси на 2020 год на западном направлении. Можно пытаться договариваться со странами Евросоюза в отдельности, но намного быстрее и дешевле будет договориться с Литвой. Ведь окно возможностей с Европой не бесконечно во времени.
Александр Милинкевич:
«Миграция, брекзит, проблемы. Ожидается экономический кризис на Западе. Это все мешает тому, чтобы внимание к Беларуси сохранялась на прежнем уровне. Нам очень важно показать Западу, что политика, начатая на очередном диалоге, приносит успехи. Самое простое показать, что мы движемся к европейским стандартам, – отменить смертную казнь».
На такой шаг Минск пока не идет. На этом фоне полезнее выглядит прогресс, который Беларусь будет предпринимать в отношении США, но только потому, что там мы начинаем почти с белого листа. Даже такие шаги, как обмен послами, будет хорошо смотреться на фоне предыдущего застоя. А отмененный визит госсекретаря Майка Помпео в Минск все же состоится.
Игорь Кулей, belsat.eu
Сюжет вышел в программе «Просвет» 03.01.2019
Другие темы выпуска:
- Почему интеграция невыгодна для бизнеса семьи Лукашенко?
- Политолог Рыгор Астапеня о нефтяном шантаже Кремля
- Что в 2020-м будет в новостях по всему миру? Геополитический гороскоп от «ПроСвета»
- Почему Трамп говорит больше неправды, чем Обама?
/ИР
