1 мая 2004 года в Европейский союз вошли 10 новых членов: Польша, Венгрия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Чехия, Эстония, а также Мальта и Кипр. Это расширение стало наиболее масштабным за всю историю существования ЕС. Belsat.eu рассказывает, с какими трудностями на пути евроинтеграции столкнулись эти страны и что в них изменилось к лучшему за последние пятнадцать лет.
Для вступления в Евросоюз страна-претендент должна соответствовать ряду критериев. В ней должны соблюдаться демократические принципы свободы и уважения к правам человека, принципы правового государства, ее экономика должна быть рыночной и конкурентоспособной, а руководство демонстрировать приверженность правилам и стандартам ЕС в политическом и экономическом смысле.
Пасля распаду Савецкага саюзу сярод былых чальцоў Усходняга блоку першымі паказалі адпаведнасць гэтым крытэрам Польшча і краіны Балтыі. Гэтак, з набыццём незалежнасці ў 1991 годзе для Эстоніі, Латвіі і Літвы ўваходжанне ў ЕЗ стала прыярытэтным напрамкам у міжнароднай палітыцы. Яшчэ ў 1995 годзе яны падалі заяўку на ўступленне, аднак працэс разгляду Еўрапейскім саветам заняў працяглы час – афіцыйнае запрашэнне было агучана толькі праз 7 гадоў на саміце ў Капенгагене.
Сегодня европейская региональная политика имеет три основных направления. Во-первых, делается акцент на содействии экономическому сближению, чтобы помочь менее развитым регионам (которые расположены в основном в новых странах-членах) уменьшить свое отставание от более развитых стран. Во-вторых, реализуются меры, направленные на улучшение региональной конкурентоспособности и занятости. Третья категория стратегий направлена на сотрудничество между регионами, чтобы уменьшить экономическое значение национальных границ.
«Страны, которые присоединились к Евросоюзу, чтобы приспособиться к общим правилам, оказались вынуждены проводить реформы, которые давно уже созрели, их нужно было делать так или иначе. Присоединение к ЕС позволило им снять социальную напряженность, получить финансовую помощь. При этом следует понимать, что все новые члены, особенно если иметь в виду страны Восточной Европы, являются бенефициантами – они больше получили сами, чем вложили в копилку ЕС», – говорит белорусский политолог Александр Логвинец.
По словам эксперта, вступление в ЕС стало для них чем-то вроде принадлежности к «элитарному клубу» и принесло значительные выгоды. Вместе с тем, процесс адаптации к европейским стандартам не стал беспроблемным.
Среди основных минусов политолог отмечает последствия реструктуризации экономики: так, в Литве и Латвии были закрыты предприятия, так как целые отрасли не выдерживали конкуренции на рыке ЕС и были поглощены крупными концернами – немецкими или французскими.
«Свобода передвижения рабочей силы, которую гарантировало присоединение, повлияла на большой отток квалифицированных специалистов из некоторых стран. Например, Литву за это время покинули до миллиона жителей. Похожая ситуация в Польше, где много кадров поехало работать в Великобританию, однако там происходит замена рабочей силы, так как в направлении Польши мигрируют украинцы», – говорит Логвинец.
Всего в последние годы разрыв между уровнем развития между старыми и новыми членами Евросоюза сокращается. Сегодня даже так называемые евроскептики (политические силы, которые выступают против евроинтеграции) признают, что плюсов от пребывания в составе ЕС больше.
«Принадлежность к ЕС и НАТО дает государствам гарантии безопасности, что особенно актуально сегодня в контексте экспансионистских настроений России. Кроме того, обеспечивает функционирование правового государства. Правда, для некоторых стран надежда, что членство в ЕС станет своеобразной панацеей не сбылось. Например, не была преодолена коррупция в Румынии и Болгарии, которые присоединились уже в 2007 году – ответственность за такие вещи по-прежнему лежит на национальных правительствах», – полагает эксперт.
Сравнивая поддержку, представляемую своим членам Евросоюзом, с российскими дотациями для Беларуси, Логвинец отмечает, что последние никоим образом не чувствует рядовой гражданин, все идет на пользу властей.
«Средний поляк получил больше от пребывания в ЕС, чем белорус – от интеграции с Россией», – резюмирует политолог.
КА/ИР belsat.eu