«Для стран Восточной Европы – это как принадлежность к элитарному клубу». 15-летие расширения Евросоюза


1 мая 2004 года в Европейский союз вошли 10 новых членов: Польша, Венгрия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Чехия, Эстония, а также Мальта и Кипр. Это расширение стало наиболее масштабным за всю историю существования ЕС. Belsat.eu рассказывает, с какими трудностями на пути евроинтеграции столкнулись эти страны и что в них изменилось к лучшему за последние пятнадцать лет.

Путь на Восток

Для вступления в Евросоюз страна-претендент должна соответствовать ряду критериев. В ней должны соблюдаться демократические принципы свободы и уважения к правам человека, принципы правового государства, ее экономика должна быть рыночной и конкурентоспособной, а руководство демонстрировать приверженность правилам и стандартам ЕС в политическом и экономическом смысле.

За 15 лет после вступления в Евросоюз зарплаты в Эстонии выросли в три раза, с 400 до 1300 евро. Рост зарплат опережал рост цен. Паром Таллин – Хельсинки. Фото Anatol Chomicz / FORUM
Справка

С концом холодной войны и воссоединением Германии 12 стран-членов Европейского экономического сообщества подписали в голландском Маастрихте договор о создании Евросоюза, который вступил в силу 1 ноября 1993 года. До сегодняшнего дня ЕС пережил шесть волн расширения, объединив 28 государств. В 2016 году в Великобритании прошел референдум о выходе из ЕС. Brexit, который растянулся почти на три года, вскорости станет первым случаем добровольного выхода из Евросоюза.

Пасля распаду Савецкага саюзу сярод былых чальцоў Усходняга блоку першымі паказалі адпаведнасць гэтым крытэрам Польшча і краіны Балтыі. Гэтак, з набыццём незалежнасці ў 1991 годзе для Эстоніі, Латвіі і Літвы ўваходжанне ў ЕЗ стала прыярытэтным напрамкам у міжнароднай палітыцы. Яшчэ ў 1995 годзе яны падалі заяўку на ўступленне, аднак працэс разгляду Еўрапейскім саветам заняў працяглы час – афіцыйнае запрашэнне было агучана толькі праз 7 гадоў на саміце ў Капенгагене.

Лагерь мигрантов на сербско-хорватском границе, сентябрь 2015 года. Последние три года, особенно в восточноевропейских странах, например в Венгрии, европейский скептицизм строится на антимигрантской политике. Фото Artur Widak via ZUMA Press

«Принадлежность к элитарному клубу»

Сегодня европейская региональная политика имеет три основных направления. Во-первых, делается акцент на содействии экономическому сближению, чтобы помочь менее развитым регионам (которые расположены в основном в новых странах-членах) уменьшить свое отставание от более развитых стран. Во-вторых, реализуются меры, направленные на улучшение региональной конкурентоспособности и занятости. Третья категория стратегий направлена на сотрудничество между регионами, чтобы уменьшить экономическое значение национальных границ.

«Страны, которые присоединились к Евросоюзу, чтобы приспособиться к общим правилам, оказались вынуждены проводить реформы, которые давно уже созрели, их нужно было делать так или иначе. Присоединение к ЕС позволило им снять социальную напряженность, получить финансовую помощь. При этом следует понимать, что все новые члены, особенно если иметь в виду страны Восточной Европы, являются бенефициантами – они больше получили сами, чем вложили в копилку ЕС», – говорит белорусский политолог Александр Логвинец.

По словам эксперта, вступление в ЕС стало для них чем-то вроде принадлежности к «элитарному клубу» и принесло значительные выгоды. Вместе с тем, процесс адаптации к европейским стандартам не стал беспроблемным.

Голос евроскептиков

Среди основных минусов политолог отмечает последствия реструктуризации экономики: так, в Литве и Латвии были закрыты предприятия, так как целые отрасли не выдерживали конкуренции на рыке ЕС и были поглощены крупными концернами – немецкими или французскими.

«Свобода передвижения рабочей силы, которую гарантировало присоединение, повлияла на большой отток квалифицированных специалистов из некоторых стран. Например, Литву за это время покинули до миллиона жителей. Похожая ситуация в Польше, где много кадров поехало работать в Великобританию, однако там происходит замена рабочей силы, так как в направлении Польши мигрируют украинцы», – говорит Логвинец.

Всего в последние годы разрыв между уровнем развития между старыми и новыми членами Евросоюза сокращается. Сегодня даже так называемые евроскептики (политические силы, которые выступают против евроинтеграции) признают, что плюсов от пребывания в составе ЕС больше.

«Принадлежность к ЕС и НАТО дает государствам гарантии безопасности, что особенно актуально сегодня в контексте экспансионистских настроений России. Кроме того, обеспечивает функционирование правового государства. Правда, для некоторых стран надежда, что членство в ЕС станет своеобразной панацеей не сбылось. Например, не была преодолена коррупция в Румынии и Болгарии, которые присоединились уже в 2007 году – ответственность за такие вещи по-прежнему лежит на национальных правительствах», – полагает эксперт.

Сравнивая поддержку, представляемую своим членам Евросоюзом, с российскими дотациями для Беларуси, Логвинец отмечает, что последние никоим образом не чувствует рядовой гражданин, все идет на пользу властей.

«Средний поляк получил больше от пребывания в ЕС, чем белорус – от интеграции с Россией», – резюмирует политолог.

КА/ИР belsat.eu

Новостная лента