В том, кто пригласил главу Беларуси на саммит «Восточного партнерства – Европейский союз», и что ждет проект в ближайшем времени – разбирался Игорь Кулей.
Текст декларации нынешнего саммита «Восточного партнерства», который пройдет 24 ноября в Брюсселе, наконец согласован европейскими послами. Документ уже передан всем шести странам-участницам платформы. Одна резолюция для всех, но не все в этом клубе на равных позициях.
Евгений Прейгерман из Белорусского института стратегических исследований замечает в последние годы разделение стран-членов «Восточного партнерства» на несколько групп.
«Оно происходит по факту, официально этого еще никто не декларировал. Но есть три страны которые имеют уже соглашение об ассоциации и безвизовый режим: Украина, Грузия и Молдова, – говорит Прейгерман. – Есть Армения и Азербайджан, которые, так сказать, во второй группе, и подошли к тому, чтобы иметь соглашение нового типа».
В третьей группе Беларусь. И скорость, с которой растет разница между этими группами только увеличивается. Комитет Европарламента по международным делам предложил в этом году ввести модель «Восточное партнерство плюс», для самых продвинутых членов инициативы: Молдовы, Грузии и Украины. Реформаторы проекта предлагают создать целевой фонд, из которого будут осуществляться инвестиции в эти страны. Беларусь в этом деле, скорее всего, останется за бортом. Между Минском и Евросоюзом нет даже какого-то базового соглашения о сотрудничестве.
Польский исследователь Павел Коваль, руководитель комиссии по парламентскому сотрудничеству ЕС-Украина в 2009-2014 гг. говорит, что «на этом этапе было ясно, что Евросоюз вынужден что-то сделать с «Восточным партнерством» и предложить что-то новое».
«Украина, Грузия и Молдова четко требуют отдельного подхода. «Восточное партнерство» само развалилось в формат три плюс три», – говорит Коваль.
Но и для Беларуси этот саммит может не пройти даром. Глава Беларуси впервые получил персональное приглашение приехать в Брюссель. Отечественный МИД сохраняет интригу и не говорит, воспользуется ли Александр Лукашенко приглашением. Но понятно, что он вряд ли упустит эту возможность.
«С белорусской стороны это будет воспринято как победа, так же это представят общественному мнению внутри страны, что окажет влияние на легитимизацию Лукашенко, – считает Павел Коваль. – Но в этом уравнении Евросоюз также может сказать, что что-то получил».
Внутри Беларуси сам факт приглашения «последнего диктатора Европы», как его еще недавно называли в Брюсселе, вызвал горячую дискуссию. Для одних такая поездка означает недовольство Москвы, которая неоднократно называла «Восточное партнерство» угрозой своим интересам в регионе. Для оппозиции же это вопрос морали и угроза потери веса своего голоса в европейских кабинетах. Поэтому вопрос, от кого исходила инициатива пригласить белорусского лидера, вызывает большой интерес.
Вице-министр иностранных дел Литвы Дарюс Скусявичюс говорит, что приглашали Александра Лукашенко президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и президент Совета Европарламента Дональд Туск, а также Эстония как руководитель Евросоюза в этом полугодии.
Что думает об этом визите официальный Вильнюс, который с Беларусью делит жаркий спор из-за Островецкой АЭС, Скусявичюс ответить не смог.
Но есть ли о чем Лукашенко разговаривать с европейскими чиновниками? Пока одни будут говорить о вероятном присоединении к энергетическому и таможенному союзу ЕС, а также Шенгенской зоне, Беларусь, хорошо, если пойдет хоть на шаг дальше подписания итоговой декларации. Ранее Минск отправлял в Брюссель проекты некоторых соглашений, но их судьба до сих пор неопределенная.
«Это пока не публичные документы, я не знаю, что там на самом деле есть, – говорит Евгений Прейгерман. – Мы знаем, что есть ряд предложений вроде единого электронного рынка, который Беларусь выдвинула несколько лет назад. Он стал сегодня одним из цементирующих проектов для «Восточного партнерства». Будет что-то такое – прагматично-экономического характера».
Эксперт добавляет, что документы по визовому вопросу, который полтора года назад доминировал в разговорах между Минском и Брюсселем, на ноябрьской встрече «подписывать не будут».
Сейчас Минск интересуется поиском формата, в котором клуб стран ниже интеграции – Азербайджан, Армения и Беларусь – могут получить реальную пользу от участия в проекте «Восточного партнерства» (того, что без знака «плюс»).
Игорь Кулей
Сюжет вышел в выпуске программы «ПраСвет» 13 октября
Другие темы выпуска:
-
Мисс мира на коляске: «Мне очень нравится белорусский язык». Интервью с Александрой Чичиковой
-
О депортации российского агента влияния из Польши: «Это вершина айсберга»
- Как Россия бьет по Украине через Европу?
- Последний испанский дедлайн
