Из-за революции и насильственных действий правительства многие беларусы пострадали от действий силовиков и в дальнейшем остаются в опасности. Статус «беженца» – одна из процедур, которая может защитить человека. Объясняем, как выглядит эта процедура и что значит статус беженца.
Кто такие беженцы?
По определению ООН, беженцы –это люди, которые покинули свою страну из-за войны, насилия, конфликта или преследования и перешли международную границу, чтобы оставаться в безопасности, но в другой стране.
Понятие «беженец» определено в международном праве, вот какое понятие дает Конвенция о беженцах 1951 года – ключевой тематический юридический документ:
«Тот, кто не может или не хочет вернуться в страну происхождения из-за обоснованного страха перед преследованием по расовой, религиозной, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политической мысли».
В чем разница между беженцем и мигрантом?
Опять же, обращаемся к ООН. Международная организация видит разницу, прежде всего, в причине миграции. Беженцы – это лица, находящиеся за пределами страны происхождения по причинам преследования, конфликтов, общего насилия или других обстоятельств, серьезно нарушающих общественный порядок и, как следствие, требующие международной защиты.
Хотя официального юридического определения международного мигранта не существует, большинство экспертов сходятся во мнении, что международный мигрант – это тот, кто меняет страну своего обычного проживания независимо от причины миграции или правового статуса.
Международная защита – это просто один из видов миграционного статуса. Если у вас есть причины получить другой статус в другой стране, беженство может стать последним вариантом. Если у вас есть другие основания для легализации, то можно воспользоваться ими.
Как просить политическое убежище?
Просить политическое убежище вы можете только с территории той страны, где планируете остаться. То есть нельзя с территории Украины просить убежище в Польше. Вам прежде всего необходимо попасть непосредственно в ту страну, где вы планируете остаться.
«Важный нюанс, касающийся стран Европейского Союза и некоторых других стран Европы, где действует Дублинский регламент: если у вас есть действующее разрешение на пребывание или действующая виза и вы просите убежище не в той стране, которая выдала вам этот документ, то вас, по общему правилу, направят для рассмотрения просьбы об убежище в ту страну, которая выдала документ. То есть если вы прилетели в Испанию по литовской визе, вас направят для рассмотрения просьбы об убежище в Литву, согласно Дублинскому соглашению», – говорит юрист по вопросам прав беженцев Никита Матющенков.
Просить политическое убежище можно сразу на границе или в аэропорту, обычно это практикуется, если нет документов для въезда, или позже, обратившись в местные отделения пограничной или миграционной службы.
Процедура может незначительно отличаться от страны к стране, но обычно выглядит примерно так: прежде всего нужно подать заявление или ходатайство о придании статуса беженца или о дополнительной защите.
После ходатайства миграционные службы будут проводить с вами интервью. Это основной момент прошения об убежище. Вам предстоит убедить правительство, что вам действительно грозит опасность на родине. Стоит собрать доказательства того, почему вам опасно находиться на родине. Копии судебных выписок, фотоснимки, публикации в СМИ – все это поможет доказать то, почему вы вынуждены бежать со своей родины.
«Пока вы ожидаете решения, ваше пребывание в стране вполне легально. Правда, у вас заберут документы и нельзя будет легально работать. Но обычно в разных странах предлагают небольшую финансовую помощь, которая позволит не умереть с голоду», – отмечает юрист.
Что дает статус беженца?
Если вы просите убежище, то ваше дело рассматривают сразу как дело о дополнительной защите и о статусе беженца. Дополнительная защита дается тем, кому в стране постоянного жительства грозит смертная казнь, пытки, или есть угроза жизни из-за войны. Дополнительная защита обычно дается на какой-то определенный срок, например на год, и по истечении этого срока может пересматриваться: изменилась ли в стране или у этого определенного человека ситуация.
Убежище же обычно дается на неопределенный срок и обладатели этого статуса имеют почти такие же права, как и граждане страны. За исключением права на голосование.
Уже имея статус беженца или дополнительную защиту вы сумеете вернуться на родину, но из-за этого можете потерять свой статус (статус беженца или дополнительную защиту) в стране, предоставившей вам убежище. Только если там поменяется политический режим или у вас будет паспорт страны, где получили убежище.
Гуманитарные визы
Гуманитарная виза выдается с целью подачи заявления о предоставлении международной защиты или убежища в стране, выдавшей визу. В тоже время можно пересекать польскую границу на основании гуманитарной визы и не обращаться за какой-либо формой защиты.
После выборов в Беларуси ближайшие наши соседки – Польша и Литва – объявили, что будут выдавать для белорусов бесплатные гуманитарные визы.
Наш герой Артем (имя изменено по его просьбе), попал в Литву по так называемому гуманитарному коридору. Парня начали преследовать силовые органы за участие в протестах после выборов, и он решил не ждать, пока за ним придут, а просто быстро уехал в Литву. Времени на размышления у него не было.
«На границе рассказал об избиении, о преследовании. Мне оформили визу вначале на 2 недели. А когда она закончилась, то сделали национальную визу на год. Я могу учиться и работать в Литве», – говорит наш герой.
Гуманитарные визы также выдает Польша. Вот как этот процесс описывает один из наших собеседников, пожелавший сохранить анонимность:
«В моем городе меня вызвали к польскому консулу. Я объяснил ему ситуацию. Он сказал, какие документы следует принести и назначил срок новой встречи. На второй встрече помимо консула был его помощник. Я еще раз повторил свою историю, принес все, что у меня было касательно уголовного и административного дела. Также объяснил, почему я выбираю Польшу. Через полторы недели получил визу на год. Работать или учиться по ней я не могу».
Из-за этих ограничений он сейчас находится в Украине, и раздумывает, стоит ли ехать в Польшу.
Статистика
Вот из каких стран люди убегают чаще всего.
- Сирия – 6,6 млн человек
- Венесуэла – 3,7 млн человек
- Афганистан – 2,7 млн человек
- Южный Судан – 2,2 млн человек
- Мьянма – 1,1 млн человек
Страны, которые чаще всего принимают беженцев.
- Турция – 3,6 млн человек
- Колумбия – 1,8 млн человек
- Пакистан – 1,4 млн человек
- Уганда – 1,4 млн человек
- Германия – 1,1 млн человек
Сведения ООН на 18 июня 2020 года.
Ксения Тарасевич/АА belsat.eu
