Сюжет из программы “Просвет”
«Восточное Партнерство» – проект Европейского союза для восточных соседей, в том числе для Беларуси, придумал бывший министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский в 2008 г. Сейчас стало ясно, что Европейская политика соседства, частью которой является Восточное партнерство, не работает, как задумывали.
Свободной торговли Беларуси с Европой не будет, на упрощение визового режима придется подождать дольше чем планировали. А в деле аннексии Россией Крыма позиция Беларуси и Армени отличается от мнения 32 других государств.
Пятый саммит Европейский союз – «Восточное партнерство» начался неделю назад в неудачном для Беларуси месте. Дворец Черноголовых в Риге известен тем, что именно там в 1921 большевистская Россия подписала мирный договор с Польшей. Белорусскую делегацию тогда не допустили к участию в переговорах. В результате Беларусь разделили пополам.
Сейчас Беларусь формально на равных участвует в европейской программе, направленной на шесть постсоветских государств. Но Минск – единственная столица, которую в Риге представлял не глава государства или даже не премьер-министр, а министр иностранных дел.
Отношения осложнены европейскими санкциями против минских властей. Ситуация с правами человека и демократией в нашей стране не улучшается, а политические заключенные сплошь сидят в тюрьмах. Министр иностранных дел Беларуси в Риге в ответе на вопрос журналиста «Белсата» считает иначе.
По словам Владимира Макея, в Беларуси «проблемы политических заключенных не существует». «Есть люди, которые находятся в тюрьме за совершение конкретных правонарушений», – подчеркнул представитель официального Минска.
В Беларуси более 10 политических заключенных. Самый известный из них – кандидат в президенты Николай Статкевич, который находится за решеткой с выборов 2010 года.
Проблема в том, что Беларусь подписала декларацию Восточного партнерства и обязалась соблюдать европейские стандарты в области прав человека, но политические заключенные, по мнению Минска, не политические, а уголовные. Это они, по словам Владимира Макея, создали проблему, когда вышли протестовать против результатов выборов.
Евросоюз не признал результаты выборов и осудил жестокие репрессии, которые встретили демонстрантов. Несмотря на это, диалог Минска с Брюсселем продолжается. Полтора года назад на прошлом саммите в Вильнюсе в отношениях Беларуси с Евросоюзом на повестке дня стояли два вопроса: договор о свободной торговле и упрощение визового режима.
Дешевые визы и простая процедура их получения – это очень конкретное дело для белорусов. Еще месяц назад казалось, что стороны смогут парафировать договор в Риге. Но в последний момент возникли сложности. Брюссель за несколько недель до саммита потребовал ввести биометрические паспорта для белорусских дипломатов. Парафирование договора и его подписание переносится на позже.
Другое дело – зона свободной торговли полностью снята с повестки дня. Беларусь присоединилась к ЕврАзЭС, а потому свободной торговли с Европой не будет. Оба союза не компатибильны.
Не проще дело обстоит и с совместной декларацией участников саммита. Беларусь с Арменией, наиболее зависимые от России государства в Восточном Партнерстве, подписали итоговую декларацию саммита с оговорками. Минск и Ереван выступили против формулировки «нелегальная аннексия Крыма и Севастополя». Этот инцидент оставляет сомнения относительно будущего проекта в сегодняшнем формате.
Означает ли это, что Брюссель отодвинет права человека, демократию и вопрос политических заключенных на второй план? Или бизнес и торговля станут лейтмотивом программы? Радует хотя бы перспектива дешевых и более доступных шенгенских виз для белорусов. А свобода передвижения – рядом со свободами перемещения товаров, услуг и капитала, один из четырех основных фундаментов европейской интеграции. Наиболее близкий нам.
Сергей Пеляса, программа «Просвет»
