Забастовка – один из наиболее эффективных методов ненасильственного сопротивления. Как рабочие могут высказывать свои требования и не нарушать закон?
Что о забастовках говорит белорусское законодательство?
Забастовка – это временное приостановление работы с неполитическими требованиями. Администрация предприятия не может заменить президента – это не в их компетенции.
Право на забастовку прописано даже в Конституции. Согласно ст. 41 Основного закона Беларуси:
«Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку».
Однако в соответствии со ст. 84 Конституции о полномочиях президента говорится, что человек на этом посту имеет право отложить или приостановить проведение забастовки. Речь идет о случаях создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, прав и свобод других лиц.
Порядок осуществления забастовок прописан в Трудовом кодексе. Там в ст. 388 написано, что забастовка – это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Забастовку могут помешать проводить, если она препятствует интересам национальной безопасности, общественного порядка, здоровью населения, прав и свобод других лиц. Важно, что забастовки не могут быть финансированы через политические организации, а также через иностранных юридических и физических лиц.
Противоречия
Именно в порядке проведения забастовки в Беларуси есть большие проблемы и противоречия.
«Конституцией у нас предусмотрено право на забастовку, но Трудовой кодекс регулирует порядок реализации. И именно порядок не соответствует международным стандартам и здравому смыслу. Согласно Трудовому кодексу в Беларуси перед забастовкой должна быть процедура, которая длится 3 месяца. Потом у рабочих есть две недели, чтобы сообщить руководству о забастовке. Только по истечении этого срока можно проводить собрания и забастовки. Зачем ждать 3,5 месяца, чтобы наконец получить легальное право на забастовку? Получается, что у нас норма Трудового кодекса ограничивает Основной закон. А это неправомерно», – говорит юрист Александр Жук.
Забастовка обычно используется как неполитический инструмент. Однако прямого запрета выдвигать также и политические требования нет. В таком случае это будет трактоваться как мнение работников. Главное – не предъявлять их руководству, так как от них почти ничего не зависит.
Контр-меры
Формально, если человек отсутствует на работе более 3 часов, то ему можно составить акт о прогуле и уволить на основании акта за нарушение трудовой дисциплины. Если рабочий просто гуляет по территории предприятия, то это не считается прогулом. А вот если он вышел за пределы завода, то это уже прогул. В любом случае за невыполнение трудовых обязанностей наниматель может дать выговор. Второй выговор влечет за собой увольнение.
Работодатель также имеет рычаги влияния на рабочих. Например, через премии, которые в Беларуси часто составляют чуть ли не оклад или даже превышают его. На руки работник может получить значительно меньше денег.
Другой способ – менять условия работы. Заменять изменения, переводить на неполный рабочий день в одностороннем порядке. Если работник не соглашается на такие условия, то наниматель может его законно уволить.
Как выглядит забастовка на Минском тракторном заводе?
«Все рабочие находятся на своих рабочих местах. Приходят на работу, но ничего не делают. Это так называемая «итальянская забастовка». Наиболее активные люди взяли даже отпуск за свой счет, чтобы не начинать работу легально. Им даже заблокировали пропуски – невозможно попасть на территорию завода», – сообщил «Белсату» Сергей Дилевский, участник стачкома МТЗ.
Забастовки в Беларуси
С 11 августа в Беларуси периодически бастуют различные государственные предприятия. Мощный пик начался в четверг, 13 августа, когда на забастовку вышли рабочие жодинского БелАЗа. Позже к ним присоединились другие белорусские промышленные гиганты: МАЗ, МЗКТ, МТЗ.
С 17 августа ко всебеларусской забастовке присоединились «Беларуськалий», нефтяные предприятия. В четверг, 20 августа, стало известно о задержании некоторых активистов стачкома «Беларуськалия».
Ксения Тарасевич/НЕ belsat.eu
