Беларусов в Польше уже не менее 300 тысяч, рассказали журналистам в Центре беларусской солидарности. Довольно много беларусов переехало за последние полгода, и причинами этого могут быть как репрессии в Беларуси, так и упрощение бюрократических процедур в Польше.
Сколько беларусов в Польше
Точного количества беларусов в Польше Центр беларусской солидарности не знает: польские власти собирают статистику по отдельным аспектам, как то количество выданных виз и видов на жительство, но не считают, сколько всего беларусов пребывает в стране.
Еще недавно Центр беларусской солидарности считал, что в Польше живут около 150 тысяч беларусов, а сейчас говорит о более чем 300 тысячах. Известны вот какие цифры:
- 91 тысяча граждан Беларуси имеет выданный Польшей действующий документ на право на проживание в Польше (в августе 2020 года таких было всего 28 тысяч);
- 48 063 из них имеют временное пребывание (вид на жительство), 35 749 – постоянный ВНЖ, 5231 – дополнительную защиту, 1022 – разрешение на пребывание долгосрочного резидента Евросоюза, 445 – временную защиту, 463 – статус беженца, 81 – другие основания;
- 23 468 разрешений на временное пребывание было выдано беларусам только в течение первых шести месяцев 2023 года – это уже на три сотни больше, чем за весь 2022 год;
- 90% ответов на обращения беларусов за видом на жительство в Польше – положительные. За 2021, 2022 и первую половину 2023 года беларусы подали 81 002 таких обращения на временное и постоянное пребывание, а также на долгосрочное резидентство в Евросоюзе, отказов было 8434;
- 52 436 гуманитарных виз и 113 906 виз «Poland Business Harbour» было выдано беларусам от Польши с 10 августа 2020 года по 30 июня 2023-го (ранее было приблизительно одинаковое количество заявок на гуманитарные и деловые визы);
- 3757 гуманитарных видов на жительство было выдано в течение 2023 года – при том, что с начала года подали только 2223 заявления на такие документы (в 2023 году выдавали и документы по заявлениям, поданным в 2022 году);
- 7427 беларусов обращались в Польше за международной защитой с 2020 года, пик пришелся на 2022 год – 4426 беларусов обратились за международной защитой с 24 февраля 2022 года по 30 июля 2023 года, из них 1631 – в 2023 году. По состоянию на 30 июня на рассмотрении остаются 886 дел;
- 414 раз беларусам в Польше давали статус беженца за 2021-й, 2022-й и первую половину 2023 года – это почти в 14 раз меньше, чем решений о дополнительной защите;
- 99% беларусов получают позитивные решения о международной защите в Польше. С 2021 по 2023 год было только 56 негативных решений, из них 24 – в текущем году. При том Польша приняла около 70% от всех заявлений на международную защиту беларусов в Евросоюзе;
- 54% заявлений на вид на жительство в Польше от беларусов в 2023 году – на основании работы, 15% – на основании воссоединения семьи, 3% – на основании учебы, 28% – по другим причинам. Доля легализации в связи с работой падает, тогда как легализация по гуманитарным причинам увеличивается.
Миграция беларусов в Польшу ускоряется
Юрист Центра беларусской солидарности Ольга Добровольская говорит, что причинами ускорения миграции могут быть и рост репрессий в Беларуси, и упрощение легализации в Польше – например, появление гуманитарных видов на жительство. Она отмечает активность беларусских мигрантов: за прошлый год беларусы и украинцы в Польше открыли больше фирм, чем поляки и другие иностранцы, вместе взятые.
Еще с 2019 года беларусы были второй по численности группой иностранцев в Польше – больше только украинцев. Потом поляки фиксировали два пика миграции из Беларуси в Польшу: после выборов-2020 и начала войны в Украине. После 2021 года беларусы стали самой крупной группой, которая подавала заявления на международную защиту в Польше.
Добровольская обращает особое внимание на легализацию детей, рожденных беларусами в Польше: гражданство по месту рождения, как в Соединенных Штатах, в Польше не дают, но беларусам не нужно выезжать в Беларусь, чтобы легализовать рожденного в Польше ребенка. Даже не обязательно ходить в посольство или консульство: если есть обоснованные основания ждать преследования, лучше подать документы на международную защиту. Дети могут получить тот же легальный статус, что и родители: международную защиту на основании такого статуса у родителей, а вместо паспорта – польский проездной документ.
Где беларусы селятся в Польше
Большая часть беларусов получает разрешение на пребывание в Мазовецком воеводстве – «Варшавской области» Польши. В первой половине 2023 года беларусы обращались за разрешением на пребывание именно там в 34,5% случаев.
Еще в 15% случаев обращались в Подлясском воеводстве («Белостоцкая область») и в 10,6% – в Поморском воеводстве («Гданьская область»).
Наименее популярное воеводство Польши у беларусов – Опольское с 0,35% разрешений на пребывание беларусам в первой половине 2023 года.
Дискриминации беларусов становится меньше
Жалобы о дискриминации беларусов в государственных органах единичны – их уже существенно меньше, чем в первые месяцы после начала полномасштабной войны в Украине, рассказывает Добровольская. Дискриминация чаще проявляется на бытовом уровне, но и таких случаев становится меньше. С этими случаями главная проблема – доказать полиции, что преступление было на основании ненависти.
В государственных органах чаще, говорит она, проблемы вызваны тем, что некоторые госслужащие плохо знают собственные правила и законы, а вовсе не тем, что беларусов хотят дискриминировать. В таких случаях помогают официальные письменные жалобы.
Центр рад помочь, но не хватает рук
Запросы беларусов на юридическую помощь изменились, отметила Добровольская: если раньше основные вопросы были о миграционном праве, то сейчас беларусы спрашивают о юридических аспектах бизнеса и активизма в Польше. Хотя отказы в легализации редки, ЦБС приходится заниматься и ими – и обжаловать некоторые отказы удается.
Юрист сетует: на инфолинию ЦБС поступает не менее полусотни обращений в день, приходится расширять штат, а ресурсов мало. При том некоторые беларусы воспринимают ЦБС как какой-то обязательный сервис или как службу Офиса Светланы Тихановской – и ждут быстрого обслуживания.
ЦБС по-прежнему призывает обращаться с юридическими вопросами на инфолинию по номеру +48 662 200 400 или в Telegram-аккаунт @cbshelp.
Главная проблема Центра беларусской солидарности, говорит Добровольская, в борьбе с бездействием государственных органов Польши: решения по делам беларусов не выдаются вовремя, даже в простых делах типа вида на жительство по гуманитарной визе (особенно долго – во Вроцлаве, где решения можно ждать год или полтора). Также трудно просить корректировать законодательство: в том же гуманитарном ВНЖ новые упущения находятся раз в несколько месяцев, а польские чиновники не всегда готовы так часто править законы.
Алесь Новоборский / ИР belsat.eu
