Подписан новый договор об экспорте украинского зерна. Куда и сколько продукции уже экспортировали?
С началом полномасштабного вторжения России в Украину началась блокада украинских черноморских портов, охватившая десятки миллионов тонн зерна, а также других продуктов, таких как кукуруза и подсолнечное масло, предназначенных для экспорта. Через несколько месяцев две страны при международном посредничестве сумели договориться и подписать соглашение об экспорте на 120 дней, так как блокада могла иметь серьезные последствия для стран с невысоким уровнем дохода. 17 ноября договор продлили на такой же срок – 120 дней. Разбираемся, сколько и куда отправляется большая часть украинского зерна.
Блокада украинских портов и итоги договоренностей
Поскольку Украина – один из крупнейших в мире экспортеров продовольствия, блокада ее портов с началом войны привела к росту цен на продовольствие во всем мире. Так, в мае экспортные цены на пшеницу и кукурузу сильно выросли. Тогда Организация объединенных наций предупреждала о возможном крупнейшем продовольственном кризисе за последние десятилетия. Также это могло иметь далекие последствия, особенно в Африке, на Ближнем Востоке и в Азии, где экономика зависит от украинского экспорта.
Украина не могла экспортировать зерно из своих портов в течение пяти месяцев после начала войны. Но 22 июля обе стороны подписали «Черноморскую инициативу»: в рамках соглашения 20-25 млн тонн зерна, заблокированного в Украине, могли быть наконец экспортированы. Также был облегчен экспорт российского зерна и удобрений, ограниченный в результате санкций против России.
Соглашение также предусматривало безопасные коридоры в Черном море между Украиной и Босфором: корабли в этом районе и соответствующие порты не могли быть атакованы. Для реализации и контроля сделки в Стамбуле создали совместный координационный центр, в который вошли высокопоставленные представители Турции, России, Украины и ООН.
Продукция отправлялась через морской гуманитарный коридор из трех ключевых украинских портов: Одессы, Черноморского и Южного портов.
С тех пор поставки зерна из этих портов неуклонно увеличивались, отправляя необходимое зерно в страны, зависевшие от импорта из Украины. Так, согласно ООН, первое судно отплыло из Украины 1 августа, и на 17 ноября через Черное море было экспортировано почти 11,2 млн тонн продовольствия и совершен 941 рейс (470 входящих и 471 исходящих).
17 ноября министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков написал в фейсбуке, что работа «зернового коридора» продолжена еще на 120 дней. Гарантами сделки вновь остались Турция и ООН.
«Я приветствую согласие всех сторон продолжать Черноморскую зерновую инициативу по заверению безопасного судоходства при экспорте зерна, продовольствия и удобрений из Украины. Инициатива демонстрирует важность дипломатии в поиске многосторонних решений», – заявил генсек ООН Антониу Гутерриш после подписания нового соглашения по зерну.
Куда направляется украинское зерно?
Продуктовая сделка позволила возобновить экспорт из Украины зерна, других продуктов и удобрений, а с этим и снизить мировые цены на зерно.
ООН отмечает: все зерно, вывозимое из украинских портов в рамках «Черноморской инициативы», приносит пользу нуждающимся, так как помогает стабилизировать рынки и ограничить рост цен на продовольствие. Часть украинского продовольствия поступает непосредственно в беднейшие страны мира, а часть – в страны, где люди рискуют голодать, в рамках программ ООН по оказанию гуманитарной помощи.
Однако данные ООН показывают, что основная часть украинских продуктов, экспортируемых за последние три месяца, направлялась в Испанию, Италию, Турцию, Китай и Нидерланды (данные на 17 ноября). До войны основными импортерами украинской пшеницы были Египет, Индонезия и Бангладеш.
Так, в сентябре в ООН заявляли, что чуть менее 30% кораблей с украинской продукцией отправились в страны с низким уровнем дохода, в то время как 44% были отправлены в страны с высоким уровнем дохода.
Однако возобновление украинского экспорта продовольствия по всему миру, в том числе и в страны с высоким уровнем дохода, помогло снизить международные цены на продукты в период с июля по начало ноября, судя по изменениям цен на продукты, по данным ООН.
Больше всего из украинских портов экспортировали кукурузу – 4,5 млн тонн, пшеницу – 3,2 млн тонн. Далее следуют рапс, подсолнечное масло, подсолнечный жмых, ячмень, соя и прочее (данные на 17 ноября).
Довоенный уровень экспорта
Украина, будучи одним из крупнейших в мире экспортеров сельскохозяйственной продукции, ежегодно поставляет на мировой рынок около 45 млн тонн зерна. Подписание соглашения об экспорте украинского зерна через морские порты, даже во время войны, позволило ей выйти практически на довоенный уровень экспорта за последние месяцы.
Так, агентство Reuters, ссылаясь на Министерство сельского хозяйства Украины, сообщало, что украинский экспорт в начале октября 2022 года был всего на 2,4% ниже аналогичного периода 2021-го. Согласно отчету, в прошлом месяце Украина экспортировала 4,221 млн тонн зерна, в основном кукурузу и пшеницу, по сравнению с 5,047 млн тонн за аналогичный прошлогодний период.
По информации Европейской комиссии, на Украину приходятся 10% мирового рынка пшеницы, 15% рынка кукурузы и 13% рынка ячменя. Также Украина – один из основных экспортеров на рынке подсолнечного масла, имея более 50% мировой торговли.
По статистике Министерства сельского хозяйства США, Украина была седьмым по величине производителем пшеницы в мире и пятым по экспорту в 2021-22 году с 33 млн тонн. Только Австралия, США, Россия, Индия и Китай произвели больше. ЕС фактически занимает первое место, если считать государства-члены вместе. Также Украина занимает шестое место на рынке кукурузы. С середины 2021 года до середины 2022-го только Аргентина, ЕС, Бразилия, Китай и США выращивали больше кукурузы. Наибольшее количество ячменя выращивают в ЕС, за ним следуют Австралия, Россия и Украина.
Что дальше?
Срок действия соглашения о продовольственной сделке, который заканчивался в конце ноября, по согласию обеих сторон 17 ноября продлили еще на 120 дней, до конца марта 2023 года. Ранее Россия заявляла, что, возможно, не захочет продолжать сделку из-за того, что не были предприняты усилия по содействию российскому экспорту удобрений и зерна.
Так, 29 октября Россия заявила, что приостановит участие, так как Украина и Великобритания якобы атаковали российский Черноморский флот в Севастополе с помощью беспилотников. Москва заявила, что нападения затронули гражданские корабли в зерновых коридорах, а также мирное судно. Украина и Великобритания отвергли обвинения и заявили, что Россия сама организовала нападение. ООН заявляла, что во время обстрела в коридоре не было кораблей.
По данным Министерства инфраструктуры Украины на 30 октября, в зерновом коридоре были заблокированы 218 судов с зерном. Несмотря на выход России из соглашения, было решено, что зерновые корабли из Украины все равно будут продолжать использовать морские коридоры.
Через несколько дней, при содействии Турции и западных стран, Россия возобновила сотрудничество по экспорту зерна из черноморских портов. Якобы Россия получила заверения от Украины, что та не будет использовать коридор для нападения на российские силы, а ООН и Турция предоставили персонал для инспекции 40 кораблей, которые будут двигаться из Черного моря.
Пока же украинский экспорт окончательно не вернулся на довоенный уровень. За последние два месяца Украина экспортирует приблизительно по четыре миллиона тонн продовольствия ежемесячно через Черное море, а до вторжения России она перевозила пять миллионов тонн каждый месяц. Также это происходит потому, что некоторые компании отказываются отправлять свои грузовые корабли в коридор, опасаясь, что те попадут на мину или будут атакованы.
Елена Рувина /ММ belsat.eu
