Что означает ограничение транзита в Калининград и к чему это может привести?
Литва с 18 июня ограничила транзит в Калининград российских товаров, попавших под санкции Евросоюза. Москва угрожает литовцам «серьезными и ощутимыми» ответными мерами. В Совете Федерации заявили, что Россия должна быть готова решить вопрос транзита «любыми способами». Belsat.eu объясняет, что сейчас происходит и к каким последствиям это может привести.
Почему Литва ввела ограничения
В полночь 18 июня Литва прекратила транзит подсанкционных грузов из России в Калининградскую область. Эти ограничения были введены в рамках пакета санкций Евросоюза, принятого 15 марта 2022 года. Санкции предусматривали запрет на ввоз ряда российских товаров, но до 17 июня должны были действовать исключения, касающиеся контрактов, заключенных ранее. Таким образом, у России было время подготовиться к этим ограничениям, считают в Литве.
Глава литовского МИД Габриелюс Ландсбергис подчеркивает, что ограничение транзита – это не одностороннее решение Литвы, а результат санкций ЕС. На этот шаг литовское руководство пошло после консультаций с Еврокомиссией и под ее руководством. Об этом заявил и верховный представитель ЕС по делам внешней политики и безопасности Жозеп Боррель.
Однако Литва оказалась в исключительном положении, так как это единственная страна Евросоюза, через которую идет российский транзит в Калининград. Поэтому и весь гнев Москвы падает на литовцев.
Насколько это серьезно для России
Губернатор российской Калининградской области Антон Алиханов заявил, что под ограничения попали до 50% всей номенклатуры грузов, перевозившихся между Калининградской областью и другими регионами РФ. Среди них – металлы, строительные материалы, цемент и ряд других важных для строительной сферы товаров.
21 июня власти области опубликовали полный список запрещенных для транзита через Литву товаров. Среди них – самолеты и их комплектующие, продукты из чугуна и стали, реактивное топливо, холодильные установки для сжиженного природного газа, лес, стекло, серебро, свинец, удобрения, икра, парфюмерия, сигары, ювелирные изделия, бытовая техника дороже 750 евро, и др. Согласно Delfi, с 10 июля запрет коснется алкоголя, а с 10 августа – угля и другого твердого ископаемого топлива, с 5 декабря – российской нефти. Ограничения касается товаров, от продажи которых Россия получает значительный доход.
Дефицита потребительских товаров в Калининградской области эксперты не прогнозируют (хотя повышенный ажиотаж в магазинах уже наблюдается), а вот для промышленности, сельского хозяйства и сферы строительства удар может быть очень ощутимым. По некоторым данным, 80 % металла и металлоконструкций Калининградская область получала через железную дорогу. Бывший вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Дмитрий Чемакин считает, что из-за запрета транзита поставки в регион могут снизиться в четыре раза.
Запрет транзита через Литву не означает, что санкционные товары сейчас совершенно невозможно перемещать между Калининградом и Россией. Товары можно перевозить морским путем. Но, во-первых, для этого понадобится больше судов, чем есть сейчас на линии Усть-Луга (Ленинградская область) – Балтийск (Калининградская область). Во-вторых, это приведет к росту транспортных расходов и затягиванию сроков поставок. Эксперты отмечают, что объем грузов, следовавший в Калининград железнодорожным путем, несопоставим с автодорожным и морским.
Остается также возможность перевозить товары самолетами. Правда, опять же не из-за воздушного пространства стран ЕС, так как после вторжения в Украину их воздушное пространство для российских самолетов было закрыто.
Как реагирует Россия
В России очень резко отреагировали на ограничения транзита. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал действия Литвы «беспрецедентными» и «незаконными».
Литву обвиняют в нарушении договора 2002 года о свободном транзите в Калининградскую область и из нее, подписанного между ЕС и Россией. Российская сторона считает, что санкции не могут нарушать этого протокола.
20 июня в МИД России вызвали временную поверенную Литовской Республики Виргинию Умбрасиене и вручили дипломатическую ноту, в которой российская сторона в ультимативном порядке призывает власти Литвы возобновить транзит грузов в Калининград:
«Если в ближайшее время грузовой транзит между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через Литву не будет восстановлен в полном объеме, то Россия оставляет за собой право на действия по защите своих национальных интересов».
Член Совета Федерации РФ Андрей Климов заявил, что если ЕС и Литва откажутся отменить ограничения, то у России будут развязаны руки для преодоления проблемы «любыми выбранными нами способами». По словам сенатора, эти действия Литвы можно «оценить как прямую агрессию в отношении России, буквально вынуждающую немедленно прибегнуть к надлежащей самообороне». Сенатор Андрей Клишас также заявил, что действия Литвы могут быть основанием «для очень жестких и абсолютно законных действий со стороны России».
21 июня в Калининград прибыл секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев, чтобы провести совещание О национальной безопасности на северо-западе России. Патрушев назвал транзитные ограничения враждебным шагом и пообещал, что ответ «будет серьезным и чувствительным для жителей Литвы».
Чем это может закончиться
Некоторые российские СМИ комментируют нынешнюю ситуацию как готовый casus belli (повод для войны).
Профессор Университета имени Витовта Великого Гинтаутас Можейкис считает, что Россия вполне может пойти путем иррационального ответа на транзитные ограничения. В частности, по мнению профессора, может идти речь об аннулировании признания независимости Литвы (соответствующий законопроект был внесен в российскую Госдуму еще до скандала с транзитом) и отмене соглашений по границе.
«Могут заявить, что Россия заберет сувальский коридор. Это была бы война с вовлечением Беларуси. В любом случае, если Россия будет действовать иррационально, вскоре начнется война между НАТО и Россией», – цитирует Можейкиса Delfi.
Издание Politico в связи с этим отмечает, что гипотетический сувальский коридор между Беларусью и Калининградом сейчас самое опасное место на планете. Этот узкий 100-километровый отрезок территории вдоль литовско-польской границы, по мнению западных военных, может оказаться одной из первых целей России, если она решится на войну с НАТО. СМИ подчеркивает, что попытки России проложить коридор по территории стран НАТО приведет к прямому столкновению сторон, у каждой из которых есть ядерное оружие.
Вместе с тем правительство Литвы на заявления Москвы реагирует спокойно. По словам министра обороны Арвидаса Анушаускаса, Россия «может и дальше запугивать европейские страны военными средствами, но не будем тратить способности отделять дезинформацию и пропаганду от реальных возможностей». Российскую реакцию Ландсбергис назвал частью «подготовленного театра, чтобы все выставить в драматическом свете». По его словам, для решения этой проблемы Россия должна обращаться в Еврокомиссию или Европейский суд.
Несмотря на жесткую риторику, маловероятно, что Россия решится на силовой сценарий. Это признают даже прокремлевские эксперты. Трудно представить себе, что Россия бросит вызов НАТО в тот момент, когда наиболее боеспособные российские силы остаются в Украине, где они подвергаются значительным потерям.
Российский ответ, скорее всего, ограничится экономической сферой. В частности, депутат Государственной думы от «Единой России» Олег Морозов предложил запретить литовские товары и приостановить энергетический трафик.
«Литва блокировала Калининград на суше, а мы при поддержании Беларуси можем ответить ей тем же», – заявил редактор журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков в интервью «РИА Новости».
Даже без российских контрсанкций нынешняя ситуация приведет к сокращению доходов Беларусской железной дороги, так как железнодорожный путь из России до Калининградской области пролегал в том числе через Беларусь. Но, как ранее отметил в интервью «Белсату» экономист Лев Марголин, вряд ли это каким-то образом «заметно скажется на кошельках обычных беларусов». Президент Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук также уверен, что для беларусской экономики сокращение железнодорожного сообщения с Калининградом не станет критическим моментом, хотя и приведет к еще большей изоляции.
Глеб Нержин /ММ belsat.eu
