Путин призвал к диалогу. А что раньше в Кремле говорили о политическом кризисе в Беларуси?
Belsat.eu рассказывает, как российские власти комментировали политический кризис в Беларуси с августа 2020 года и как корректировали свою риторику.
Август-2020: поздравления, признание проблем и резерв силовиков
10 августа президент России Владимир Путин направил Александру Лукашенко поздравительную телеграмму в связи с «победой» на президентских выборах.
19 августа пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил: то, что происходит в Беларуси, – внутреннее дело этой страны. Он также выразил сожаление, что наблюдаются попытки иностранного вмешательства в ситуацию, но не пояснил, что это за попытки и с какой стороны. От оценки массовых протестов и насилия силовиков Песков уклонился. Представитель Кремля лишь заявил, что «все должны делать все необходимое, чтобы были созданы условия для сохранения ситуации в рамках правового поля, в котором мог бы осуществляться необходимый диалог».
27 августа российское руководство впервые четко прокомментировало драматические события в Беларуси. В интервью телеканалу «Россия» Путин отметил, что проблемы в Беларуси, конечно, есть, «иначе люди бы на улицы не выходили». По словам Путина, «если люди вышли на улицу, все должны с этим считаться, слышать это, реагировать». В качестве реакции на происходящее он сослался на заявления Лукашенко о готовности реализовать конституционную реформу, провести новые парламентские и президентские выборы.
Одновременно Путин сообщил, что Лукашенко обратился к нему за силовой поддержкой: «Александр Григорьевич попросил меня сформировать определенный резерв из сотрудников правоохранительных органов, и я это сделал. Но мы договорились также, что он не будет использован до тех пор, пока ситуация не будет выходить из-под контроля».
Сентябрь-2020: отвод резерва и четкая критика оппозиции
14 сентября, после переговоров Лукашенко и Путина, в Кремле заявили, что резерв российских силовиков, созданный на границе с Беларусью, отправят в места постоянной дислокации.
18 сентября глава МИД Сергей Лавров, отвечая на вопрос канала RTVi, не засиделся ли Лукашенко, отметил, что Лукашенко «предложил очень перспективную идею –конституционную реформу». И в этом его поддерживает Путин.
«Как сказал белорусский лидер, после конституционной реформы он будет готов объявить досрочные парламентские и президентские выборы. Это предложение показывает рамки, в которых вполне возможен национальный диалог», – подчеркнул министр.
Лавров тогда добавил, что к конституционной реформе должны быть привлечены «представители всех слоев белорусского общества», однако не пояснил, кого он имеет в виду в данном случае. Параллельно в том интервью Лавров выступил с критикой Светланы Тихановской, которая якобы «говорит не своим голосом» и которую используют внешние силы «во многом втемную». Он добавил, что призывы Тихановской к силовикам «перейти на сторону закона» – это уголовное преступление.
Фактически, это был первый случай, когда Москва выступила с однозначной критикой белорусской оппозиции.
Ноябрь – декабрь – 2020: курс на модернизацию и план генерала Чернова
В начале октября Светлана Тихановская оказалась в базе розыска МВД РФ на основании возбужденных против нее в Беларуси уголовных дел.
Сергей Лавров подтвердил поддержку конституционной реформы в Беларуси, «направленной на модернизацию политической системы и нормализацию обстановки» в октябре и ноябре (а параллельно вновь критиковал белорусскую оппозицию). Однако при этом глава МИД РФ ни разу не объяснил, в какой именно модернизации и каких конституционных изменениях заинтересован Кремль.
Официально об этом так и не было заявлено, но в декабре издание «The Insider» опубликовала документы из Администрации Президента РФ, подготовленные управлением, которое возглавляет генерал Службы внешней разведки Владимир Чернов. В этих документах, посвященных проблеме сохранения и расширения российского влияния в Беларуси в том числе затрагивалась и тема конституционной реформы.
Согласно изданию, в своем выступлении на совещании в Кремле 3 октября 2020 года Чернов отмечал, что в Беларуси «растет массовое и глубинное неприятие президента Александра Лукашенко, которое все сильнее захватывает административные слои». Поэтому Чернов советовал российскому руководству заставить власти Беларуси определить точные сроки проведения референдума по вопросу новой Конституции, а также время досрочных выборов. Именно это, по мнению генерала, позволит стабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране. А уже после конституционной реформы Россия должна получить пророссийское большинство в новом белорусском парламенте, «что сделает внутреннюю и внешнюю политику страны более определенной».
Февраль-2021: конституционные предложения Лукашенко и сдержанная реакция Москвы
Конкретные сроки конституционной реформы и общее ее содержание Лукашенко обозначил во время выступления на Всебелорусском народном собрании 11 февраля 2021 года. Он предложил придать ВНС конституционные полномочия, чтобы иметь подстраховку на тот случай, если «к власти придут не те и у них будут другие взгляды». «Вся власть будет у Всебелорусского народного собрания, у вас. Даже без меня», – заявил Лукашенко.
Что касается сроков реализации конституционной реформы, то он пообещал провести референдум не позднее февраля 2022 года и до сих пор настаивает на этом сроке. Это противоречило обещаниям официального Минска, данным, согласно РБК, России и ОБСЕ в сентябре 2020-го: тогда власти Беларуси говорили, что конституционная реформа якобы будет реализована до 2022 года. Однако самое главное, что в 2021-м в риторике Лукашенко полностью исчезли любые намеки на досрочные выборы после изменения Конституции.
В Кремле проведение ВНС оценили как позитивный факт, а вот содержания предложений Лукашенко не комментировали. Свою заинтересованность к теме конституционной реформы Москва продолжала проявлять и дальше. Например, в июле 2021 года Лавров в очередной раз выразил надежду, что «этот процесс приведет к окончательной нормализации ситуации в Беларуси». Но при этом российское руководство публично больше не затрагивало тему досрочных выборов, которые якобы должны были пройти в Беларуси после конституционной реформы.
Весна – лето – 2021: поддержка репрессий
Весной и летом 2021 года Кремль продолжал демонстрировать поддержку политики Лукашенко.
В апреле ФСБ принимала участие в спецоперации по разоблачению планов «военного переворота», официальную версию спецслужб публично поддержал Владимир Путин.
Государственный секретарь России Николай Патрушев, посетивший Беларусь в самый разгар репрессий, заявил, что «глаз радуется происходящему здесь».
Также в Москве выражали поддержку режиму Лукашенко в контексте западных санкций.
При этом в мае по непонятным причинам данные Светланы Тихановской исчезли из базы розыска МВД РФ.
Осень-2021: противоречивые сигналы
В начале октября Кремль раскритиковал атаку властей Беларуси на газету «Комсомольская правда в Беларуси». 1 октября Песков заявил, что ограничение доступа к информации сайта издания противоречит принципу свободы СМИ и в Кремле «категорически не согласны с этим». Бороться за «КП» российские власти не стали и позволили Лукашенко выдавить газету из Беларуси. Но это был наверное единственный случай с начала белорусского политического кризиса, когда Кремль однозначно осудил репрессивную акцию режима Лукашенко.
На фоне скандала вокруг «КП» был отменен визит Путина в Минск на саммит СНГ, а в сеть слили результаты закрытого исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), которое свидетельствовало, что рейтинг Лукашенко существенно уступает рейтингу оппозиционных политиков. А накануне заседания Высшего Государственного совета Союзного государства на радиостанции «Эхо Москвы» (контрольным пакетом которой владеет «Газпром-медиа») вышло большое интервью со Светланой Тихановской.
Наконец 18 ноября Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии МИД, заявил:
«Да, мы знаем, что ситуация в Беларуси успокоилась внутри страны, но тем не менее проблемы есть, и мы прекрасно понимаем это. И, конечно, призываем к диалогу между властями и оппозицией».
Стоит отметить, что слово «диалог» в контексте решения политического кризиса в Беларуси появилось не впервые. Но раньше оно всегда использовалось российским руководством в контексте реализации конституционной реформы. Сейчас Кремль впервые озвучил призыв именно к прямому диалогу властей и оппозиции. Но при этом Путин не уточнил, кого он имеет в виду под оппозицией, с которой Лукашенко следует вести диалог.
РР/АА belsat.eu
