Лукашенко с 2013 года защищается перед появлением в нашей стране российской военной базы. Десятилетиями затягивает процесс единения в Союзном государстве с Россией, который сам и начал. Так дело выглядит для тех, кто время от времени читает интеграционные новости. Но на сегодня мы имеем и российские самолеты на боевом дежурстве, и российские комплексы С-400, и даже союзные программы уже готовы – что правда, не ратифицированы правительствами двух стран. Сколько же на самом деле осталось от белорусского суверенитета?
Сначала договорились об интеграции, а потом двинулись на полигоны. Масштабные регулярные учения Беларуси и России стали местом громких заявлений о братстве по оружию Минска и Москвы и критике западной политической повестки. Мол, ну как тут разговаривать с той же Польшей, если…
«Они на цепи короткой! И на крючке финансовом! Если кто-то только двинется из демократической Польши, то не получат миллиардов тех, за которые живут. На их же площадке создают американцы зону противодействия Беларуси и России. Разве мы не видим?» – высказался Александр Лукашенко.
Говорит человек, выбивший у России очередной транш финансовой поддержки как раз после того, как на Гродненщине разместились зенитно-ракетные комплексы С-400, а на Брестчине – российские истребители. Здесь, конечно, речь не о миллиардах.
По словам Владимира Путина, с сентября этого и до конца 2022 года поддержка Беларуси составит более $ 600 миллионов.
Такая решительная и уверенная поддержка позволит Минску пережить еще несколько месяцев внутренней нестабильности. Подготовиться к очередным санкциям и выплатить зарплаты силовикам. Другое дело, что российское оружие на белорусской земле вызывает тревожные ассоциации – говорила в эфире наших коллег с «Еврорадио» директор исследований международной безопасности из европейской экспертной ассоциации, эксперт «iSANS» Мария Авдеева:
«Россия увеличивает свое военное присутствие в Беларуси, милитаризирует ее, Украина это очень хорошо знает по ситуации с Крымом, где в свое время росло российское военное присутствие, и все мы знаем, чем то закончилось».
Пока же, даже с теми союзными программами, все закончилось тем, что премьеры договорились унифицировать и гармонизировать различные отрасли законодательства и отдельные правовые акты. Конкретики намного больше не стало и через три года после начала эпопеи с дорожными картами. Российский Совмин опубликовал короткие, буквально по абзацу, описания союзных программ. За этими смутными рассказами кроются, о чем говорил хотя бы бывший российский посол в Беларуси Дмитрий Мезенцев, более семи сотен законодательных актов. Унификация значит, что они будут копией российских законов, а гармонизация – что будут очень на них похожи. Вернулась даже тема единой валюты – Лукашенко оправдывался, почему ее нет:
«Что касается единой валюты, то я хочу, чтобы вы это понимали. Вопрос не в том, что Путин или Лукашенко тормозят эти процессы! Мы изучали, помните, эту проблему. И тогда Центробанк России и наш Нацбанк попросили в один голос пока что к этому вопросу не подходить».
Стоит ожидать, что именно единая валюта станет логическим продолжением интеграции, когда закончится эпопея союзных программ. На интеграционные движения специалисты обычно смотрят с двух сторон. С одной – Лукашенко годами тянет и, скорее всего, сможет затягивать впредь реальную интеграцию и сдачу суверенитета. Но с другой…
«Утверждают в России, что мы сейчас идем к принципу “две страны – одна экономика”, а потом они сделают “две страны – одна политика”. Поэтому все это вещи коварные, это все как топь: понемногу засасывает. И рано или поздно количество перейдет в качество. Лукашенко может долго играть в эту игру, а потом полыхнет по-настоящему», – считает политический обозреватель Александр Класковский.
По словам аналитика Андрея Елисеева, Лукашенко уже доигрался. Но не в том смысле, что потерял контроль над интеграцией. Просто ее скорость и скорость потери белорусского суверенитета зависят от того, насколько трудно режиму будет удерживать власть в Беларуси.
«Еще 10 лет назад Беларусь имела полномочия, скажем, устанавливать свои таможенные тарифы на ряд товаров. Сейчас этого нет и это кажется нормальным. И постепенно люди принимают эту новую нормальность. Вроде бы нормально, что Беларусь сдала свой информационный суверенитет прошлой осенью. Многим воспринимается нормальным, что Беларусь сдала внешнюю и оборонительную политику России», – считает Андрей Елисеев, аналитик East Center / iSANS.
Это, как в известном анекдоте про лягушку в кипятке. Мол, брось ее в горячую воду – тут же выскочит, а если подогревать постепенно, то и сама не заметит, как на административных зданиях появятся российские триколоры. Политический обозреватель Александр Класковский не сомневается, что угроза очевидна, но вряд ли можно говорить о близкой перспективе потери независимости:
«Путин не скрывает, что после экономической интеграции держит в голове политическую, он хочет ее реализовать. Он упомянул и союзный парламент – и Лукашенко был вынужден эту тему поддержать, и упомянул о единой валюте – мол, в принципе, возможна. То есть планы у Кремля огромные, но пока эти программы очень размыты, мол, мы договорились договориться».
И правда, что это за суверенитет без собственной экономической, военной и внешней политики? А в перспективе – даже без своей валюты. В последний год в Беларуси сложилась уникальная ситуация: нелегитимный президент вместе с силовым блоком держат власть в стране, а предполагаемая победительница президентских выборов получает зарубежное признание, хотя практически не имеет влияния на события в стране. В случае смены власти – по тому или другому сценарию в ближайшей или средней перспективе – можно ли еще все исправить? Да, но имея такую зависимость от России практически во всех сферах…
«Даже при наличии наиболее компетентного правительства и демократической системы выйти из этого очень сложно. Очевидно, Кремль сценарий ухода Лукашенко тоже имеет в виду, поэтому и закабаляет Беларусь кредитами», – говорит Андрей Елисеев.
И с каждым сроком, даже с каждым годом Лукашенко у власти сорваться с этой цепи, суметь договориться с Кремлем становится только труднее.
Всеволод Шлыков для программы «ПроСвет»
Коллаж на превью: Mikhail Metzel / TASS / Forum
