Организация по коллективной безопасности превратилась в пожарную и взаимную скорую помощь диктаторов. Как действуют российские «миротворцы» или «вежливые люди», знают и Молдова, и Грузия, и Украина. Действительно ли иностранную военную интервенцию в Казахстане можно назвать миротворческой? Как Александр Лукашенко и Владимир Путин могут использовать ОДКБ? Комментируют экс-министр обороны Молдовы Виорел Чибатару, Максим Майоров из Центра стратегической коммуникации и информационной безопасности в Киеве и белорусский политолог Павел Усов.
У Североатлантического альянса появился конкурент – ОДКБ. По крайней мере, после того как силы ОДКБ были задействованы в подавлении народного восстания в Казахстане. Организация Договора о коллективной безопасности перешла на качественно иной уровень – международный. Но приблизилась ли в своем политическом весе к НАТО?
Павел Усов, политолог, Варшава:
«Во-первых, НАТО никогда не участвовало в том, чтобы подавлять какие-то революции или мятежи в третьих странах. Оно не участвовало в поддержке революций или политических переворотов. Безусловно, ОДКБ и Россия пытается использовать дестабилизацию некоторых постсоветских стран для расширения влияний и в этом контексте Казахстана, где ОДКБ используется в качестве демонстрации внутренней авторитарной солидарности».
Авторитарная солидарность необходима для продвижения интересов России. В перспективе в странах ОДКБ могут появиться не только российские военные базы, но и базы ОДКБ как элемент российской стратегической инфраструктуры. А Казахстан может стать площадкой для обкатки такой схемы. Следует подготовиться к такой российской инвазии Беларуси, Таджикистану, Армении, Кыргызстану. С одной стороны, это будет проявлением общей внешней консолидации диктатур, с другой – Россию трудно будет обвинить в прямой агрессии.
«Думаю, что эти процессы могут разворачиваться параллельно. В некоторых странах, которые являются членами ОДКБ, уже есть российские базы. Это Кыргызстан, Армения. Безусловно, можно ожидать, что ОДКБ переживет внутреннюю трансформацию. В перспективе станет инструментом условно продвижение интернационального военного присутствия, а в действительности российского военного присутствия в регионе Средней Азии, а возможно, даже и Беларуси», – считает Павел Усов.
Контингент ОДКБ был нужен Касым-Жомарту Токаеву, чтобы сохранить свою власть. Когда во время протестов произошла борьба кланов, Токаев не почувствовал, что имеет внутренние ресурсы, чтобы стабилизировать ситуацию. Теперь Токаев обязан Путину. И пока декларирует, что войска ОДКБ будут выведены в течение десяти дней. Интересно, как Лукашенко использует ситуацию с введением войск ОДКБ в Казахстан? Куда он направил вместо обещанных нескольких сотен военнослужащих несколько десятков.
Комментирует Павел Усов:
«Он получил широкое пространство для политического маневра в стране. Если ситуация в Казахстане будет очень драматичной, в случае смертельных жертв и кровопролития, это будет использовано белорусской пропагандой для углубления и расширения внутренних репрессий. Для торга с Западом. И это может служить претекстом, чтобы перенести референдум о Конституции либо его отменить».
На сегодняшний момент у Лукашенко нет возможности выйти из-под контроля Москвы, считает специалист. Россия намерена создать новую систему безопасности и новое геополитическое пространство на постсоветском пространстве. Та же Молдова со времени начала конфликта в Приднестровье не на словах знает, кто такие российские миротворцы, и как трудно потом попросить их уйти из твоего дома.
Виорел Чиботару, бывший министр обороны Молдовы:
«Конечно, Российская Федерация демонстрирует это как абсолютно успешную операцию, которой поддерживается мир на Днестре, защищает граждан на обоих берегах Днестра. На самом деле это все туфта. Операция в своей технической части – развод сил, предупреждение активности каких-то самостоятельных групп, (…) снятие обстановки конфликтности завершилось в 1993 году. После этого все эти посты – гарантия существования самопровозглашенной республики».
Как действуют российские «миротворцы» или «вежливые люди», знают и Молдова, и Грузия, и Украина. Так можно ли военную операцию ОДКБ в Казахстане назвать миротворческой?
«Это не миротворческая операция согласно стандартам ООН, в которых очень четко расписываются правила, средства и методы, как эти операции готовятся, как принимаются решения, какие ангажируются политические силы на национальном и на многонациональном уровне. (…) В этом случае неприемлемо, как это объяснили. Это ссылки на каких-то мифических террористов, при полном отсутствии правдивых проверенных сведений – о техническом и военном обеспечении, целях и так далее», – уверен Виорел Чиботару.
Фактически весь мир увидел, что есть мирные демонстрации и круг радикалов, которые каким-то образом завладели оружием. Когда началось восстание, президент Казахстана Токаев убедился, что представители силовых структур не имеют к нему никакой лояльности. Высшее руководство силовых структур продолжало быть преданным Нурсултану Назарбаеву. А обычные силовики начали переходить на сторону народа, причем их руководство спокойно на это смотрело. Поэтому помощь Путина означала для Токаева и удержание власти, и легитимность.
Виорел Чиботару, бывший министр обороны Молдовы:
«Абсолютно ясно, что это единоличное решение России. Она использовала ситуацию в Казахстане исключительно ради своих целей. Можем гадать, можем создавать сценарии: зачем? (…) Даже если Токаев перестал доверять полиции, спецслужбам, подразделениям правопорядка, то ввод этого контингента может означать умиротворение Вооруженных Сил Казахстана и всех этих структур».
Ждать ли какой-то реакции Запада с осуждением введения контингента ОДКБ в Казахстан? И подавления народных протестов?
Максим Майоров, Центр стратегической коммуникации и информационной безопасности, Киев:
«Запад не может просто осудить это как интервенцию. Не может просто назвать вещи своими именами. Ведь формально приглашение от господина Токаева было, это как-то вписывается в те цели, которые ставит перед собой ОДКБ. Но с другой стороны, уже есть вопросы, насколько это было оправдано. С точки зрения не столько процедур, сколько целесообразности. У Запада большие вопросы к целесообразности и применению насилия против протестующих. Это выглядит не цивилизованно».
Скорее всего, со стороны Запада не будет никаких санкций, считает специалист. Но с другой стороны, Казахстан, зависящий от западных инвестиций, после этих событий потеряет финансово: ни Китай, ни западные страны вкладывать средства в нестабильный регион не будут.
Максим Майоров, Центр стратегической коммуникации и информационной безопасности, Киев:
«Станет ли этот первый случай использования сил ОДКБ прецедентом? Если станет, многие говорят, что, скорее всего, ОДКБ будет выглядеть как скорая помощь диктаторам, которые по первому вызову коррумпированных союзников Путина, которые страдают от собственного народа, но пытаются удержаться, они могут рассчитывать на поддержку фактически России».
Очевидно, что сейчас против любого мирного протеста в Беларуси – с цветами и шариками – могут быть брошены силы ОДКБ: в случае, если Лукашенко, как Токаев, усомнится в лояльности своих силовиков. В свое время ОДКБ покинули Узбекистан, Азербайджан и Грузия. Чем не пример для новой Беларуси.
Ольга Мицкевич для программы «ПроСвет»
