Отвечает юрист Белорусского Хельсинкского комитета Тамара Сидоренко.
Профилактические беседы с политическими активистами накануне мирных протестов – уже постоянная практика для милиции. В этом же году они вызывают на беседу даже тех, кто хоть раз был наказан по статье о массовых мероприятиях.
Насколько это законно и как вести себя во время подобных разговоров, мы спросили у юриста Белорусского Хельсинкского комитета Тамары Сидоренко.
Кого могут вызвать на профилактическую беседу?
Есть такая формулировка: профилактическая беседа может быть с гражданином, поведение которого в общественных местах, по месту жительства, работы и учебы или образ жизни дают основание судить о возможности совершения им правонарушения. Вот такая очень широкая, всеобъемлющая формулировка.
Каким образом должен выглядеть вызов на профилактическую беседу?
Письменные вызовы. Возможно, это будет СМС. Сейчас стали известны случаи, когда к людям просто приезжают и ставят перед фактом: идем на профилактическую беседу – и под белые руки везут куда-то. Я считаю однозначно, что это нарушение не только этого закона, но и права граждан на свободу.
Как должна документироваться профилактическая беседа?
Беседа. Написано: не более часа. Во время беседы составляется протокол. Но это на милость должностного лица. По крайней мере ходатайствовать о том, чтобы составлялся протокол, может любой человек. Потому что это право человека, чтобы были зафиксированы действия, проводимые в отношении него.
Можно ли отказаться от профилактической беседы?
Презумпция такова, что орган, в данном случае внутренних дел, исходит из каких-то законных оснований. Тем более основания какие-то в законе предусмотрены. Поэтому прямого отказа я бы не советовала, так как может возникнуть вопрос об административной ответственности.
Можно ли идти на профилактическую беседу с защитником?
На профилактическую беседу, как и на любое другое действие, правовая помощь адвоката распространяется. Это предусмотрено статьей 62 Конституции Беларуси.
Каков юридический статус человека, идущего на профилактическую беседу?
В Уголовном кодексе есть статус «подозреваемый», «обвиняемый», «свидетель» и другие. В Административном кодексе есть статус. А здесь я бы так обозначила: «статус лица, в отношении которого осуществляются индивидуальные профилактические действия, работа».
Могут ли во время такого разговора провести допрос о каком-то правонарушении?
Тогда гражданину должны объяснить его другие права, в качестве кого его опрашивают. Но нужно помнить свое право также: не свидетельствовать против себя и против своих близких родственников.
Могут ли во время разговора требовать показать телефон?
Границы беседы обозначены в законе! Человеку объясняется противоправность его поведения – все! Ничего другого, никаких других действий в этом законе не предусмотрено и не указано. Осмотр, обыск и прочее – это уже действия, предусмотренные либо административным законодательством, либо уголовным.
Куда подавать жалобу, если во время профилактической беседы нарушили ваши права?
Действия, связанные с приглашением, или вот с таким задержанием и приводом в милицию для профилактической беседы, с формой беседы, с продолжительностью беседы – такого рода действия, которые, по мнению гражданина, нарушают его права, могут быть оспорены в вышестоящую инстанцию. То есть, начальнику милиции, начальнику РУВД либо можно в прокуратуру, можно в суд.
/ИР