Россия собралась сделать невыгодными поставки беларусских нефтепродуктов на свой рынок
Российское издание «Коммерсантъ» рассказало 8 августа, что сокращение бюджетных выплат по демпферу вдвое грозит уходом с российского рынка топлива из Беларуси. Объясняем, что это за выплаты и насколько серьезная угроза ухода Беларуси с российского рынка топлива.
«Демпфер» (от нем. Dämpfer – «глушитель, амортизатор») – механизм выплат, который должен сглаживать влияние внешних факторов на цены на топливо: если экспортная стоимость топлива ниже внутренней в стране, где это топливо производится, то государство компенсирует разницу нефтеперерабатывающим компаниям, чтобы тем не становилось выгоднее вывозить топливо из страны. Если выше, то уже компании, которые вывозят топливо, платят разницу государству.
До 2022 года от России выплаты получали только российские НПЗ, но в сентябре 2022-го Россия разрешила российской государственной компании «Промсырьеимпорт» продавать в стране иностранное топливо и все равно претендовать на получение демпфера, чтобы компенсировать белорусской продукцией нехватку дизельного топлива в России, где цены на «дизель» ощутимо ниже, чем в Беларуси.
В сентябре 2023 года в России вступят в силу изменения в Налоговый кодекс, согласно которым демпферные выплаты сократятся в два раза. «Коммерсантъ» считает, что из-за этого закупочная цена беларусского топлива упадет, что сделает поставки в Россию непривлекательными для беларусских НПЗ.
Российский независимый аналитик Николай Кульбака объясняет «Белсату»: в уход беларусских нефтепродуктов с российского рынка он не верит, ведь у Беларуси нечем заменить поставки в Россию. Даже если цена упадет, Беларуси придется поставлять топливо в Россию, ведь больше его поставлять некуда. Он допускает, что поставки сократятся, но сомневается, что сокращение будет сильным.
«Если бы это было несколько лет назад, можно было бы говорить о том, что Беларусь сможет поставлять эту продукцию в другие страны, – продолжает Кульбака. – Но сейчас в условиях санкционного давления единственный рынок для Беларуси доступный – это, конечно, Россия».
Эксперт отмечает в России тактические решения делают стратегическими инструментами: изменения Налогового кодекса – это решение «на много лет», но сейчас кодекс меняют, чтобы решить краткосрочную проблему наполняемости российского бюджета в текущем году. Такими изменениями, считает он, Россия создает себе проблему сотрудничества с Беларусью.
Кульбака допускает, что столкнулись интересы двух разных ведомств, а покупателей беларусского топлива «никто не спрашивал», «поставили перед фактом». К примеру, деньги нужны Министерству обороны, на это Министерство финансов говорит «ОК» и смотрит, где что «порезать», а «порезанное» было нужно еще какому-то министерству или отрасли экономики.
Из-за санкций, связанных с полномасштабной войной в Украине, в Беларуси сильно падало производство нефтепродуктов, но сейчас рынок восстанавливается, нефтепродуктов производят на около 70 % «довоенного» уровня.
Возможно, если не в Россию, то через Россию получится продавать беларусские нефтепродукты? Россия ведь дает Беларуси возможность экспортировать нефтепродукты через российские порты в третьи страны. Правда, куда именно и сколько, секрет: нефтяную статистику закрыли и в Беларуси, и в России.
Кульбака отмечает, что с этим есть проблемы: при таких схемах нужно платить посредникам, а валюту, полученную от некоторых стран за нефтепродукты (как то китайские юани или индийские рупии), тяжело конвертировать в нужную продавцу (как то доллары и евро). От таких схем фактически «обратного притока денег нет», считает он: за поставки появляется значительный «налог» на конверсию валют.
К тому же, из-за санкций России приходится использовать для поставок нефти и нефтепродуктов «теневой флот» танкеров – есть данные даже о перегрузке нефтепродуктов с танкера на танкер прямо в море. А сейчас, после ряда атак на российские корабли в Черном море, становится рискованным один из маршрутов морских поставок нефтепродуктов, а от этого вырастут страховые выплаты и цены перевозок.
Так или иначе, резюмирует Кульбака, денег от нефтепродуктов станет приходить меньше и в Россию, и в Беларусь.
Юлия Тельпюк, Алесь Новоборский belsat.eu
