Власть не рассчитывает на уехавших беларусов. Миграционная политика делает ставку на иностранцев
Власти не рассчитывают на возвращение беларусов, которые покинули страну, но подумывают над тем, как не выпускать тех, кто еще остался. Гораздо больше надежд беларусские чиновники возлагают на привлечение иностранцев. Это следует из комплекса мероприятий, которые правительство утвердило для реализации Концепции миграционной политики.
Сама концепция миграционной политики на 2024-2028 гг. была принята в январе этого года. Документ признавал, что «миграционный отток» граждан за пределы Республики Беларусь «в целях занятия трудовой деятельностью и на постоянное место жительства», становится проблемой, но конкретных шагов по ее решению не предусматривал.
Сейчас с этой целью Министерство внутренних дел разработало программу и Комплекс мероприятий к ней, который также рассчитан на 2024-2028 гг. Программа утверждена постановлением МВД №115 от 22.04.2024. ее нет в открытом доступе, но с «Белсатам» текстом этого документа поделился BELPOL.
Из программы следует, что государство намерено решать проблему нехватки рабочей силы двумя основными путями – создавать условия для притока в страну иностранной рабочей силы и принимать меры, чтобы не так активно уезжали свои. Но баланс этих двух направлений не в пользу беларусов.
Не так давно Минэкономики в лице заместителя министра Татьяны Брянцевич заявляла, что «на первом месте по актуальности для Беларуси должна быть задача не привлечения новых трудовых ресурсов издалека, а удержание своих кадров. А еще лучше возвращение эмигрировавших граждан». Тем не менее никаких планов по возвращению уехавших беларусов программа не предусматривает. Да и в разделе «сохранение кадрового потенциала страны и снижение оттока беларусских граждан за рубеж» имеется только один пункт, да и тот из разряда «запретить». Чиновники планируют изучить «необходимость корректировки оснований для ограничения права на выезд граждан Республики Беларусь из Республики Беларусь». Создание условий, при которых белорусы перестанут массово покидать Родину, не предусмотрено.
Зато наших соотечественников, которые выезжают или приезжают, планируют еще более тщательно считать и еще более пристально за ними следить.
В частности, уже в 2024 году запланировано обеспечить «получение сведений в электронном виде о пересечении гражданами Республики Беларусь пунктов пропуска государственной границы Российской Федерации».
Также данные о миграции населения для контроля за ситуацией планируется получать из «автоматизированных систем МВД», а порядок их получения запланировано «усовершенствовать». Что именно станет более совершенным, не уточняется.
Больше всего внимания программа уделяет тому, как власти будут привлекать в страну иностранную рабочую силу. Чиновники планируют вести «информационно-разъяснительную работу» с тем иностранными гражданами, которые приезжают в Беларусь на какое-то время, чтобы они остались на ПМЖ.
Планируют также упрощать выдачу разрешений на ПМЖ тем, кто получал образование в нашей стране, а пока они учатся, учебные заведения будут заниматься их «социальной и культурной адаптацией». Их будут анкетировать, чтобы узнать, как заинтересовать остаться в Беларуси. «Пиарить» нашу страну, как место привлекательное для жизни, планируется и за рубежом.
Возможны изменения в законодательстве о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты – в планах его пересмотр и корректировка.
Власти не исключают, что в Беларуси будут организованы лагеря для временного размещения тех граждан, которые ходатайствуют о защите, организованы языковые курсы для них. Предусмотрена популяризация информации о том, как выглядит процедура получения защиты в Беларуси, либерализация визового режима.
Судя по программе, ожидается «одновременное и массовое» прибытие иностранцев в нашу страну – чтобы подготовиться к этому чиновники планируют разработать «типовой план мероприятий» по их приему. Задействованы здесь будут и Минздрав, и КГБ, и облисполкомы, и Минтруда, и Минобразования.
«Это абсолютно обычная политика абсолютного большинства диктаторских стран. Свои образованные люди – это угроза для политической власти, поэтому те, кто добровольно уехали – ну и Бог с ними», – прокомментировал «Белсату» миграционную политику Беларуси адвокат Алесь Михалевич.
Куда безопаснее замещать их бесправными дешевыми эмигрантами, которые де-факто способны работать за еду и при этом не иметь никаких политических прав, чтобы от них в любой момент можно было избавиться, считает наш собеседник.
Эксперт упомянул, что так выглядит политика Объединенных Арабских Эмиратов, куда также приезжает дешевая рабочая сила:
«В какой-то момент, если кто-то из них властям не нравится, ему аннулируется виза, он высылается из страны и уже больше никогда сюда не возвращается».
Такая политика – мечта любого диктатора, считает Михалевич, но отмечает, что она не очень реальна, так как высококвалифицированные специалисты не будут работать за копейки. По его мнению чиновники понимают серьезность кадровой проблемы, но как любая диктатура между эффективностью и сохранением власти выбирают последнее.
Отсутствие намерений возвращать уехавших беларусов Михалевич объясняет бессилием власти в этом вопросе, отсутствием действующих механизмов для возвращения. «Поэтому все это оформляется документом, что не так нам это и нужно», – говорит Алесь Михалевич.
«Кроме того, те кто уехали – это потенциально опасные для власти люди, это те, кто в 2020-м составлял костяк протестной активности», – добавляет он.
Что касается намерений не выпускать тех, кто остается в Беларуси, то они, по мнению власти, уже не представляют угрозы, объясняет Михалевич. Да, они не обязательно поддерживают власть, но для нее сейчас не важно, что думают эти люди, главное, что они молчат и не выражают протест. «Вы работаете за еду и маленькие деньги, ну то и работайте, вы – может и не рабы, но крепостные крестьяне, которые должны оставаться здесь, вы колхозники времен раннего Советского Союза, которым не давали паспортов и они не могли уехать из колхоза», – описывает Михалевич логику власти.
«В принципе, ничего нового, это возвращение к старым проверенным советским практикам», – подытожил эксперт.
Елена Голуб/Сергей Подсосонный/АБ belsat.eu
