Как рассказать о нарушении своих прав Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека собирает сведения о нарушениях и пытках в Беларуси, которые происходили с 1 мая 2020 года. До 15 декабря 2021 года Управлению можно рассказать свою историю, для этого создали безопасную электронную форму.
Весной 2021 года объявили о создании специальной миссии Управления Верховного комиссара ООН по правам человека для рассмотрения положения в области прав человека в Беларуси. Изучение нарушений позволит эффективнее задействовать международные механизмы защиты прав человека и, надеются в управлении, поспособствовать снижению или прекращению политических репрессий в Беларуси.
Кто и о чем может рассказать
Заполнить форму и рассказать о нарушениях прав могут не только сами жертвы преступлений, но и другие лица и организации – нужно лишь отметить свои отношения с жертвой. Можно указать, чтобы в публичном докладе эта информация не представлялась или представлялась анонимно (тогда следует описать причины, по которым информация не может быть публичной). Полностью скачать инструкцию можно вот здесь.
Рассказать можно о незаконных убийствах, пытках, нападениях и запугивании, чрезмерном применении насилия, произвольном изгнании из страны, нарушении прав на мирные собрания и на свободное выражение мнения, нарушении культурных прав, в числе которых также образование на белорусском языке… Некоторые пункты в списке требуют дополнительного объяснения:
- Насильственные исчезновения. Это в том числе «законное» задержание, арест, похищение или лишение свободы представителями государства в случае, если факт лишения свободы не признают, сведения о местонахождении и судьбе пропавшего скрывают. Пункт 4 ст. 507 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси дает право сообщить родственникам и близким родным о задержании.
- Произвольные задержания. Это не напрямую незаконно – формально задержание может выглядеть «в рамках закона», но не может быть оправдано каким-то правовым основанием. Также под этот пункт подпадает лишение свободы в связи с реализацией прав и свобод, гарантированных Всеобщей декларацией прав человека, или лишение свободы с дискриминацией по языку, гражданству, происхождению, религии, политическим или иным убеждениям. Полный список критериев произвольного задержания здесь.
- Нарушение права на свободу и личную неприкосновенность. К этому относятся пытки, жестокое или бесчеловечное обращение, незаконное вмешательство в личную или семейную жизнь, произвольное или незаконное посягательство на неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, посягательство на репутацию и достоинство.
- Нарушение права на свободу ассоциаций. Это в том числе нарушение права создать профсоюз или присоединиться к нему.
- Вынужденный выезд из страны проживания. Это можно определить как «другие нарушения прав человека». Под вынужденным понимают в том числе выезд под угрозой произвольного ареста, в результате слежки, психологического давления, потери работы или места обучения, угрозы лишения родительских прав – в случаях, когда уехавший считает, что не имел иного выбора, кроме как бежать из страны.
- Другие нарушения социальных и экономических прав. Среди распространенных в Беларуси отмечают принуждение к обязательной работе, например, на субботниках, принуждение к даче показаний против себя или признание себя виновным, нарушение права принимать участие в государственных делах напрямую или через законных представителей, нарушение права голосовать и быть избранным, повторный приговор за то, за что человек уже был окончательно осужден или оправдан.
Как получить форму и куда ее высылать
Для доступа к форме советуют пользоваться браузером с дополнительными мерами безопасности: например, браузером Opera, в котором можно включить VPN в настройках (соответствующий пункт настроек откроется по этой ссылке) и открыть новое окно в частном режиме (на Windows сработает комбинация клавиш Ctrl + Shift + N).
С включенным VPN и в частном режиме нужно скачать форму по этой ссылке. Заполненную форму нужно закачать сюда (кликнуть на надпись «Click to select files or use drag & drop to upload» и выбрать файл с заполненной формой). Туда же можно закачать дополнительные материалы, как то фото и видео или документы о нарушении, но тогда файлы нужно назвать так, чтобы было понятно, что они относятся к одному делу (например, zatrymannie-9-zhniunia-ivanou.docx, zatrymannie-9-zhniunia-ivanou.jpg і zatrymannie-9-zhniunia-ivanou.avi).
Если ссылка на форму по какой-то причине не работает, нужно зайти на сайт Совета ООН по правам чаловека по этой ссылке (или, если не работает и это, зайти на ohchr.org и через поиск найти там «Belarus examination call», перейти к пункту «Call for submissions»). Текст на этой странице будет по-английски, но сама форма, которую можно заполнить, есть на русском языке (нужно кликнуть на надпись «русский»).
В случае других вопросов можно писать на адрес OEB@ohchr.org (для этого рекомендуют завести почтовый ящик на безопасных сервисах типа Tutanota, Hushmail или Virtru.com).
На что обратить внимание в описании нарушений
В Управлении просят детально описать лиц и организации, ответственные за нарушения. Если невозможно определить, представитель какой организации совершал нарушения, следует описать любые опознавательные знаки, даже цвет униформы и знаков различия.
Если в Беларуси жертва нарушения пыталась искать справедливость через обращение в государственные органы и суды, нужно указать, какие это были органы и каковыми были результаты обращений.
При описании инцидента важно указать точное место и дату, количество и тип жертв, а также контекст происшествия, предполагаемый мотив нарушителей. Также важно описать последствия нарушений, обратить внимание на возрастную и гендерную составляющую – например, на то, как нарушения по-разному повлияли на пожилых, детей, женщин.
АА/АА belsat.eu
