Сегодня на сайте украинского парламента появился текст законопроекта о борьбе с олигархами. Его Владимир Зеленский анонсировал на пресс-конференции, посвященной двухлетию президентства. Чтобы документ вступил в силу, его еще должны поддержать депутаты. Как предлагают бороться с олигархами инициаторы законопроекта?
Документ на законодательном уровне вводит термин «олигарх» и критерии, по которым можно его и определить. Согласно проекту закона, олигарх – это тот, кто:
- имеет значительное влияние на СМИ, то есть владеет и контролирует медиа;
- принимает участие в политической жизни;
- является бенефициаром предприятий-монополистов;
- владеет активами, подтвержденная стоимость которых превышает 83 млн долларов.
Решение о признании олигархом будет принимать украинский Совбез, в который входят, в частности, президент, главы силовых ведомств, премьер-министр, генпрокурор. Те, кого признают олигархом, попадут в специальный реестр «лиц, которые имеют значительный экономический и политический вес в общественной жизни». Для них, как гласит текст законопроекта, предусмотрены запреты на финансирование политических партий, а также покупку объектов «большой приватизации», то есть активов, которые находятся в собственности государства и не являются стратегически важными.
Чтобы быть исключенным из реестра, олигарху нужно перестать соответствовать как минимум двум критериям, по которым устанавливается этот статус. То есть либо отказаться от влияния на СМИ, участия в политической жизни или перестать быть конечным бенефициаром своих монопольных активов.
Таким образом, не исключено, что законопроект подтолкнет олигархов к продаже своих медиаресурсов.
Правда, чтобы доказать, что олигарх больше не оказывает влияния на СМИ, покупателями медиа-активов не должны быть люди из его окружения.
Тому, кто выкупит СМИ избежать попадания в реестр олигархов поможет «безупречная деловая репутация». Согласно букве закона, подтвердить хорошую репутацию не сможет ряд лиц. Среди них те, кто судим или же по решению суда лишен права занимать определенные должности. Лица, которые находятся под украинскими и международными санкциями или включены в список тех, кто связан с террористической деятельностью. А еще те, кто, к примеру, не платит налоги, существенно или систематически нарушает требования финансового, налогового, банковского законодательства и т. д.
Законопроект предусматривает, что высшие должностные лица страны – и не только они – должны будут отчитываться о неформальных встречах с олигархами, то есть подавать в Совбез специальную декларацию о контактах.
Под действие закона могут попасть, например, люди, которых в Украине привычно называют олигархами.
Это Ринат Ахметов – согласно рейтингу Forbes, он самый богатый человек Украины. По данным на апрель этого года его состояние превышает 7,5 млрд долларов. Среди активов Ахметова – крупнейшая энергетическая компания ДТЭК, горно-металлургическая компания «Метинвест» и телеканал «Украина».
Игорь Коломойский – владелец крупнейшего украинского медиахолдинга «1+1 Медиа», в состав которого входит и телеканал «1+1». Согласно данным Forbes, его состояние составляет 1,8 млрд долларов. Среди прочего доходы ему приносят нефтегазовые и металлургические активы.
Петр Порошенко – пятый президент Украины, владелец кондитерской корпорации «Рошен» и «5-го канала», а также основатель агропромышленной компании «Укрпроминвест-Агро», которую пару лет назад он переписал на своего сына. Состояние Порошенко в этом году, как сообщает Forbes, выросло до 1,6 млрд долларов.
Ранее, при разработке законопроекта, в Совете безопасности и обороны подсчитали, что под критерии олигархов в Украине с уверенностью попадают 13 человек. Фамилий там не назвали. Вероятно, они станут известны позже. Если проект депутаты поддержат, закон начнет действовать через полгода после принятия и будет работать 10 лет.
Марина Ступак, Евгений Шевченко / Белсат
Коллаж из фото: Sergii Kharchenko / Zuma Press / Forum
