В ожидании понятных процедур. Как легализоваться белорусам – беженцам из Украины
Спецзакон о помощи беженцам из Украины, который приняли в Польше и который дает право 18 месяцев легально оставаться на территории этой страны, не распространяется на граждан Беларуси. Что делать? Ждать новых актов и процедур? Подаваться на международную защиту? Эксперты утверждают, что, в любом случае, бежавшие из Украины в Польшу белорусы находятся на территории этой страны легально.
14 марта в Польше вступил в силу закон «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны». Этот акт – специальное правовое основание для легального пребывания в Польше беженцев из Украины. Он касается граждан этой страны. И только тех, кто пересек границу с Польшей с 24 февраля непосредственно с территории Украины.
Спецзакон гарантирует гражданам Украины:
- легальное пребывание на территории Польши в течение 18 месяцев;
- получение индивидуального номера PESEL;
- доступ к рынку труда (и помощь безработным);
- право на финансовую помощь, образовательные и социальные льготы;
- право на бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях;
- право на образование детей, которых принимают в польские школы.
Под действие закона также подпадают белорусы-члены семей граждан Украины.
15 марта появилась информация, что граждане третьих стран, которые также убегали от вооруженного конфликта в Украине, подпадают под закон «О предоставлении иностранцам защиты на территории РП» и могут получить международную защиту.
Этот закон касается и белорусов, которые:
- могут доказать, что до 24 февраля 2022 года они пользовались международной защитой или эквивалентной национальной защитой в Украине;
- легально жили в Украине на основании действующего разрешения на постоянное проживание, выданного в соответствии с законодательством Украины;
- не могут вернуться в Беларусь из-за угрозы жизни и свободе.
В этом случае белорусы могут бесплатно получить документ, подтверждающий их временную защиту. Сертификат выдается Управлением по делам иностранцев по заявлению иностранца. Его можно забрать лично в офисе в Варшаве на ул. Таборовой, 33 (Taborowa, 33). Обращаться за ним можно с 17 марта 2022 года. Об этом сообщает Светлана Тихановская.
Документ является исключительным доказательством временной защиты в Польше. В течение срока его действия подтверждает право:
- жить на территории Польши;
- выполнять работу без необходимости иметь разрешение на работу;
- заниматься экономической деятельностью на территории Польши на тех же условиях, что и польские граждане;
- получать медицинскую помощь в Управлении по делам иностранцев;
- получать помощь в виде проживания, питания или материальной помощи.
16 марта на сайте Управления по делам иностранцев будет размещен дополнительный информационный буклет непосредственно для белорусов.
Временная защита. «Необходимо подождать»
Исполняющий обязанности представителя офиса Светланы Тихановской по правовым вопросам Кристина Рихтер утверждает, что «все белорусы, пересекшие границу с Украиной с 24 февраля, априори остаются в Польше легально». Несмотря даже на то, что в течение 15 дней по пересечению границы не предпринимали определенных шагов для легализации.
Юрист ссылается на решение Совета ЕС от 3 марта, принятое в связи с военными действиями в Украине. Согласно документу (он имеет рекомендательный характер), граждане, которые были перемещены на территорию ЕС в связи с военным конфликтом, автоматически получают статус временной защиты.
Страны ЕС по-разному имплементируют это решение в свои национальные законодательства. Как уверяет Рихтер, ссылаясь на директора Департамента беженских процедур Анджея Карпяка «Польша имеет политическую волю, чтобы применять решение Совета ЕС напрямую».
По словам юриста, уже сейчас разрабатываются процедуры, которые позволят белорусам подтвердить свой легальный статус пребывания в Польше.
«Процедура получения конкретного документа, который бы подтверждал легальность, сейчас в процессе. Ее просто необходимо подождать», – говорит Кристина Рихтер.
«Депортацийне будет»
Юрист сообщила, что эти процедуры должны охватить в том числе и белорусов, имевших в Украине временный вид на жительство, а также тех, кто оставался на ее территории легально до 180 дней.
«Будем добиваться того, чтобы процедуры были разработаны для всех белорусов, которые были перемещены с территории Украины», – пообещала Кристина Рихтер.
Она просит соотечественников быть терпеливыми и пока что не подавать документов на временный вид на жительство, если обоснованных оснований для этого нет.
«Это нестандартная ситуация, и нужно быть терпеливыми. И просьба не отправлять бессмысленные заявления и запросы, а ждать четких и понятных процедур, которые будут исходить от государства, и действовать по ним», – советует Кристина Рихтер.
Если есть сомнения, она предлагает обращаться за консультациями в Центр Белорусской солидарности.
Рихтер также заверила, что, в любом случае, Польша не будет депортировать белорусов на родину. «Именно этого не стоит бояться. Не будет этого – на 100 %», – добавляет она.
Эксперт о «схемах, которые работают сейчас»
Независимый эксперт – юрист-практик, который занимается вопросами легализации (попросил не называть его имени и фамилии) склонен верить в то, что депортаций действительно не будет. Но замечает, что белорусы «могут зависнуть в каком-то странном состоянии».
«Если формально, с юридической точки зрения, то белорус, который не подался на международную защиту в течение 15 дней, остается на территории Польши нелегально. И, фактически, он зависает в каком-то странном состоянии: остается нелегально, но его не депортируют.
Соответственно, никакими процедурами легализации или трудоустройства ему воспользоваться нельзя. Возможно, потом примут дополнительный нормативный акт в отношении таких лиц. Но пока его нет. Проекта такого нормативного акта тоже пока нет», – говорит эксперт.
Юрист говорит, что он не знает о начале разработки процедур и имплементации решения Совета ЕС в польское законодательство, поэтому может отвечать только за те схемы легализации, которые работают сейчас. А они такие:
- постараться найти потенциального нанимателя, который смог бы оформить разрешение на работу (получить право работать в Польше). Или – подписать договор с волонтерской организацией. Или – поступить на учебу;
- подать документы на международную защиту. Если 15 дней пребывания в Польше закончились – обосновать это;
- как это ни парадоксально звучит, – вернуться в Беларусь и попытаться получить польскую гуманитарную визу.
Наш собеседник замечает, что третий вариант –исключительно для тех, кому в Беларуси ничего не угрожает. Остальные варианты – как повезет: «Согласятся – хорошо, откажут – их право».
Эксперт полагает, что в любом случае паниковать белорусам не стоит: решения обязательно найдутся.
Алексей Леончик: «Ваше пребывание в Польше – легальное»
Руководитель фонда BY_help Алексей Леончик также советует белорусам, бежавшим от войны в Украине, или подаваться на международную защиту, или искать работу.
«Можно податься на международную защиту в стандартном порядке. Поляки ее дадут. И это даст вам возможность работать. Второе: нужно помнить, что граждане Беларуси могут работать на основании упрощенных разрешений.
Если вы здесь остаетесь легально, то можете спокойно искать работу. И если работодатель засвидетельствует, что готов вас взять, можете работать целых два года и, на основании этого, через некоторое время запускать процесс о получении карты пребывания (карты побыту)», – говорит Алексей Леончик.
Он замечает, что «все это трудно, но возможно».
Алексей Леончик особо подчеркивает, что белорусы, попавшие в Польшу из Украины, в любом случае остаются там законно – даже если прошло более 15 дней пребывания) – на основании действия постановления об эпидемическом состоянии. Согласно ему, каждый, кто законно попал на территорию Польши, остается там законно до конца этого состояния плюс 30 дней по его завершении.
«То есть фактически те, кто попал сюда законным образом, будут оставаться здесь законно», – пояснил Алексей Леончик.
По данным Пограничной охраны Польши, число беженцев из Украины на 15 марта составляло 1,8 млн человек. Сколько среди них белорусов, точно не известно. Только в 2021 году постоянный или временный вид на жительство в Украине был выдан 4 379 белорусам. Но количество белорусов в Украине до войны было намного больше.
ЗК/ИР belsat.eu
