«Самое страшное преступление – участие в массовом мероприятии». Что изменится в белорусском КоАП


В октябре журналистка Елена Довнар провела 30 суток подряд в тюрьме по двум протоколам по статье 23.34 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Первые 15 дней она получила якобы за участие в женском марше 26 сентября, второй максимальный срок был назначен ей за акцию 6 сентября. Самым сложным, по ее словам, было отсутствие связи с внешним миром.

«Ты в постоянном напряжении. До последнего дня я не верила, что смогу выйти. А во-вторых, это понимание того, что месяц, который ты отсидел там, – это потерянное время. Они просто отняли у тебя месяц жизни ни за что», – делится журналистка Елена Довнар.

Теперь, после внесенных в Кодекс изменений, за повторный протокол по самой популярной статье 23.34 смогут присудить до 30 суток ареста или штраф до 5400 белорусских рублей (это более 2000 долларов). Меры по ужесточению наказания соответствуют нынешней ситуации в Беларуси, считают правозащитники.

«Административный кодекс предусматривает такие серьезные правонарушения, как хулиганские действия, нарушения в быту, в газовом хозяйстве, электро… Во всей нашей жизни действует Административный кодекс за любое нарушение. И вот оказывается самым страшным нарушением, самым опасным, судя по наказанию, признано участие в несанкционированных массовых мероприятиях», – подчеркивает правозащитница Тамара Сидаренко.

Это не единственное нововведение, которое Палата представителей приняла во втором чтении 18 декабря. Так, появляется новый вид наказания – общественные работы. За совершение нескольких административных правонарушений максимальный срок ареста увеличен с 25 до 30 суток. Из статьи о нарушении порядка организации или проведения массовых мероприятий исключат такую меру наказания, как предупреждение. Увеличивается и размер штрафов: максимальный за участие в несанкционированном мероприятии увеличен с более чем 300 до 1000 долларов. Такую же сумму придется заплатить за неповиновение сотрудникам милиции. За оскорбление должностного лица в интернете могут оштрафовать на сумму до 2000 долларов США.

«Эта жестокость, на мой взгляд, не обусловлена справедливостью. Здесь забыта прежде всего статья 23 Конституции и Международный пакт о гражданских и политических правах. Это два основных документа, на которые должен равняться и Кодекс, и все остальные законы», – рассуждает Тамара Сидаренко.

В европейских странах в общем отсутствует практика наказания человека за участие в массовом мероприятии, да и принцип получения разрешения на его проведение носит заявительный характер.

«Пока человек, участвуя в массовом мероприятии, не нарушает другое законодательство: он не находится в состоянии алкогольного опьянения, он не избивает тех, кто вокруг – его не за что наказывать», – отмечает юристка и политолог Ольга Харламова.

Изменения вступят в силу после того, как Александр Лукашенко подпишет документ и он будет опубликован на национальном правовом интернет-портале. Однако, учитывая скорость законотворческого процесса, ждать вступления в силу новых положений в КоАП, вероятно, придется недолго.

Христина Чернявская / Белсат