Постановление определяет распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты таких лиц в Беларуси по областях.
Министерство внутренних дел РБ 30 декабря прошлого года приняла постановление под номером 350 относительно квот на предоставление статуса беженца. Документ вступил в действие.
Сообщается, что в 2017 году году 800 человек получат указанные квоты. Из них 135 лица, временно находящиеся в Брестской области, 170 – в Витебской, 170 – в Гомельской, 95 – в Гродненской и 115 – в Могилевской. По Минской области будет введена квота в количестве 115 человек.
Эту ситуацию мы попросили прокомментировать представителя правозащитного центра «Вясна» юриста Павла Сапелко.
«Похоже, что эти квоты принимаются для более равномерной нагрузки управлений по гражданству и миграции. Ничего нового в этом нет. Такие документы принимаются ежегодно », – говорит правозащитник.
О том, что необходимо ввести квоты для беженцев и тех, кто рассчитывает на получение дополнительной защиты, прямо говорит закон № 354-3 от 23.06.2008 с изменениями.
В этом же законе, по словам Сапелко, нет повода для «исчерпания льгот»:
«Это может означать, что квоты будут пересмотрены в том случае, если за статусом беженца обратится больше лиц, чем установлено постановлением».
«Понятие» беженец «не связано с гражданством, национальностью. Оно определяется перспективными угрозами», – подчеркивает наш собеседник.
Беженцы, согласно Женевской конвенции ООН «О статусе беженцев» от 1951 года – это лица, которые обоснованно боятся, что могут стать жертвами преследований по признакам расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов.
Эти лица находятся за границей страны своего гражданства и поэтому не могут пользоваться защитой своей страны. Граждане других стран могут также не хотеть пользоваться правом на защиту своей страны по причине возможности стать жертвами преследования. Еще одна подкатегория беженцев – люди без определенного гражданства, которые находятся за пределами страны своего обычного места жительства в результате событий, соотносимых с угрозами. Те из них, кто не имеют возможности или не желают возвращаться в свою страну, опасаясь преследований, также могут получить на территории Беларуси статус беженца.
В законодательстве Республики Беларусь есть дополнительные основания наделения иностранных граждан и лиц без гражданства статусом беженца или лица, которое нуждается в дополнительной защите. Цитируем ст. 21 закона РБ «О придании иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь»:
«Если отсутствуют основания для предоставления человеку статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания или с угрозой жизни, возникшей вследствие насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера».
Ранее сообщалось, что Евросоюз выделяет Беларуси 7 млн. евро для создания центров для нелегальных мигрантов.
«Центры распределения мигрантов должны быть частично открытого, частично закрытого типа. Так значится в описании проекта», – написал сайт немецкого издания taz.de на прошлой неделе.
В таких центрах, согласно taz.de будут содержаться нелегалы, пока их не депортируют или они не уедут добровольно.
«Центры будут рассчитаны на 30-50 мест и будут удовлетворять лучшим международным стандартам и стандартам ЕС», говорится в документе. При этом планируется сделать проект таким образом, чтобы были отдельные крылья для женщин, девушек и семей, требующих психологической и медпомощи», – утверждает немецкий источник, а также подчеркивает, что ни того, ни другого сейчас в Беларуси не существует.
Taz.de утверждает, ЕС планировал строить центры для беженцев и мигрантов, которых не пустили в ЕС или тех, кого нужно с ЕС депортировать: беженцев из Украины, Сирии и тех, кто «бежит от экономического кризиса из России в поисках работы в ЕС».
«На самом деле, в первую очередь центры строят для чеченских беженцев, которые в основном, хотят здесь остаться», – подчеркивает taz.de.
Из документа не ясно, какой процент от всего количества построенных центров будет «закрытым». Также описывается положение интернированных (принудительно задержанных, переселенных или тех, кому ограничили свободу передвижения иным образом – авт.) беженцев, которые смогут свободно перемещаться по территории страны.
В центрах сбора информации о беженцах и пограничном агентстве ЕС Фронтекс собираются данные для подготовки так называемых «ситуационных картинок». Установление аналогичных центров ЕС профинансировал также в Турции и Кавказском регионе.
Глава государства спросил Анатолия Лаппо, председателя Госпогранкомитета о договоре с ЕС
«У нас есть какие-то соглашения с ЕС по миграции. Они якобы выделяют нам средства на благоустройство мест пребывания мигрантов. Я бы хотел услышать вашу оценку в этом плане и оценку наших договоренностей, действий. Что на сегодняшний день сделано, и что мы будем делать?», – поинтересовался глава государства.
Лукашенко предупредил Лаппо, «что никакого «отстойника» в Беларуси быть не должно».
«Нам чужие мигранты здесь не нужны. Если кто-то в этом заинтересован, то деньги должны выделяться не только на создание подобных пунктов и поселений для незаконных мигрантов, но на их дальнейшую экстрадицию. Нам они здесь не нужны. Это надо иметь в виду. Поэтому пока мы далеко в этом плане не зашли, если есть какие-то опасности, мы должны немедленно приостановить подобные процессы. Если это необходимо », – отметил Александр Лукашенко».
ИД, ГВ, belsat.eu по taz.de, belta.by